Шевченківський районний суд м.Львова

Справа  № 2а-616/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

  05 травня 2011 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді                     Єзерського Р.Б.   

при секретарі                            Галоян К.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій та компенсацію вартості продуктів харчування , -

в с т а н о в и в :

14.03.11 р. позивач звернувся до суду з позовною заявою до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, в якій просив суд постановити рішення, яким дії відповідача в частині недонарахування та недоплати коштів на компенсацію 50% вартості продуктів харчування за нормами, встановленими Міністерством охорони здоров'я України - визнати протиправними та стягнути з відповідача на його користь недоотриману суму коштів в розмірі 615,41 грн. на компенсацію 50 % вартості продуктів харчування за нормами, встановленими Міністерством охорони здоров'я України згідно п. 14 ст. 20 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з жовтня 2010 року по грудень 2010 року.

Заяву мотивує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та відноситься до першої категорії постраждалих, крім цього являється інвалідом ІІІ групи по захворюванню пов’язаному з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На підставі п. 14 ст. 20 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської  катастрофи» від 28.02.91 р. № 796-ХІІ йому передбачається забезпечення продуктами харчування за медичними нормами, які розроблені Міністерством охорони здоров'я і затвердженні Постановою КМУ від 21.05.1992 р № 258. Інвалідам І категорії держава компенсовує 50% вартості цих продуктів. Компенсацію коштів відповідачем не в повному розмірі вважає незаконною та необґрунтованою, а тому змушений звернутись до суду.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні уточнили позовні вимоги та просили суд постановити рішення, яким дії відповідача в частині недонарахування та недоплати коштів на компенсацію 50 % вартості продуктів харчування за нормами, встановленими Міністер ством охорони здоров'я України - визнати протиправними та стягнути з відповідача на користь позивача недоотриману су му коштів в розмірі 615,41 грн. на компенсацію 50% вартості продуктів харчування за нормами, встановленими Міністерством охорони здоров'я України згідно п. 14 ст. 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з жовтня 2010 року по грудень 2010 року.

          Представник Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради – Носик Н.Я. в судовому засіданні   проти позову заперечила, покликаючись на письмові заперечення, долучені до матеріалів справи.

Заслухавши  думку позивача, представника позивача та представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази, з’ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов  підлягає до задоволення з наступних підстав.

          Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 1-ї категорії, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1, виданим Львівською обласною державною адмі ністрацією 27.08.1997 р. Крім цього позивач є інвалідом ІІІ групи, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 виданого 20 червня 2007 р. відділом праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, копією виписки із акту огляду МСЕК серії ЛВА- 1 № 321375 від 21.06.2007 р. та копією експертного заключення від 8.06.1992 р. № 858.

          У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - Держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов’язується відшкодувати її за пошкодження здоров’я або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п. 14 ст. 20 вищезгаданого закону, особам, віднесеним до категорії 1 (пункт 1 статті 14), надається пільга у вигляді забезпечення продуктами харчування за медичними нормами з обов'язковим прикріпленням до відповідних магазинів за місцем проживання. Зазначеним особам компенсується 50 процентів вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановлюваними Міністерством охорони здоров'я України.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 1992 р. № 258 «Про норми харчування та часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Раді Міністрів Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям було надано право визначати виходячи із розроблених Міністерством охорони здоров'я фізіологічних (медичних) норм харчування (додаток N 4) і середніх цін на продукти харчування, що склалися у регіоні, розміри грошової компенсації вартості продуктів харчування, встановлені вказаним Законом для громадян, віднесених до 1 і 2 категорії, для потерпілих дітей у разі захворювання кровотворних органів (гострі лейкози), щитовидної залози (аденома, рак), злоякісними пухлинами, а також для батьків потерпілих дітей, які не відвідують дитячі дошкільні та шкільні заклади і не забезпечуються продуктами харчування на суму середньої вартості харчування в цих закладах і не перебувають на повному державному забезпеченні.

Цією ж постановою встановлено, що виплата компенсації, передбаченої пунктом 2 цієї постанови провадиться: працюючим громадянам - за місцем основної роботи; на дітей віком до 18 років - за місцем основної роботи (навчання) матері, а у випадках, коли мати не працює і не вчиться, - за місцем основної роботи (навчання) батька або особи, яка заміняє батьків; студентам вищих і учням середніх спеціальних навчальних закладів, професійно-технічних училищ, платних навчальних закладів і курсів - за місцем навчання; непрацюючим громадянам, включаючи тих, які одержують допомогу на дітей, - місцевими органами державної виконавчої влади за місцем проживання цих громадян.

У відповідності до п. 9  Постанови КМУ від 20.09.2005 р. N 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в  редакції  Постанови  КМ  N  211  від 14.02.2007) Мінпраці  в десятиденний строк після прийняття закону про Державний   бюджет   України   на   відповідний  рік,  виходячи  з розроблених  МОЗ   фізіологічних   (медичних)   норм   харчування, затверджених  постановою  Кабінету Міністрів України від 21 травня 1992 р. N 258, і даних  Держкомстату  щодо середніх цін на продукти харчування,  що склалися в регіонах за попередні три місяці,  визначає  в  розрізі Автономної  Республіки Крим,  областей,  мм.  Києва та Севастополя розміри  грошової  компенсації   вартості   продуктів   харчування відповідно до  Закону  для  громадян,  віднесених до категорій 1 і 2, потерпілих дітей у разі захворювання кровотворних органів  (гострі лейкози),  щитовидної залози (аденома,  рак),  на злоякісні пухлини,  а також для батьків потерпілих дітей,  які  не відвідують дитячі дошкільні та шкільні заклади і не забезпечуються продуктами харчування.

Судом встановлено, що всупереч вимог законодавства вартість продуктів харчування відповідачем компенсовувалась не в повному розмірі, а відтак суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.

          Керуючись ст.ст. 11, 99, 159, 160 ч. 3, 161  КАС України, ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постановою КМУ від 21 травня 1992 р. № 258, Постановою КМУ від 20.09.2005 р. N936, -

п о с т а н о в и в :

          Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в частині недонарахування та недоплати ОСОБА_1 коштів на компенсацію 50 % вартості продуктів харчування за нормами, встановленими Міністер ством охорони здоров'я України.

Зобов'язати Шевченківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести донарахування і виплату ОСОБА_1 недоотриманої су ми коштів на компенсацію 50% вартості продуктів харчування за нормами, встановленими Міністерством охорони здоров'я України згідно п. 14 ст. 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з жовтня 2010 року по грудень 2010 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після проголошення рішення  через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя           Р. Б. Єзерський