КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-4010/10/2370                                          Головуючий у 1-й інстанції:   Холод Р.В.  

Суддя-доповідач:  Дурицька О.М

У Х В А Л А

Іменем України

"21" квітня 2011 р.                                                                                                        м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:                                                                          

                    головуючого –судді:                    Дурицької О.М.,    

                                        суддів:                     Федорової Г.Г., Бистрик Г.М.,

                            при секретарі:                Леонтовичі М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю “Малеко”на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у місті Черкаси до Товариства з обмеженою відповідальністю “Малеко”про стягнення заборгованості по орендній платі за землю, -  

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2010 року Державна податкова інспекція у місті Черкаси (далі –позивач, ДПІ у місті Черкаси) звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Малеко»(далі –відповідач, ТОВ «Малеко»), в якому просила стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі за землю в сумі 32 816 грн. 57 коп..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач будучи платником податків має непогашену заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, яка станом на 04.08.2010 р. складає 32 816 грн. 57 коп. (32 574 грн. 22 коп. - основна сума боргу та 242 грн. 35 коп. нарахована пеня), яка за твердженням позивача виникла внаслідок несплати відповідачем узгоджених податкових зобов’язань відповідно до поданих ним податкових декларацій та прийнятих податковим органом податкових повідомлень-рішень.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року позовні вимоги Державної податкової інспекції у місті Черкаси задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Малеко»(18002, м. Черкаси, вул. О.Дашковича, 20, ідентифікаційний код 33007228) до Державного бюджету через Державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код 34503595) заборгованість по орендній платі за землю в сумі 32 816 (тридцять дві тисячі вісімсот шістнадцять) грн. 57 коп..  

Відповідач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та  процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з’ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв’язку з чим просить скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні вимог, заявлених позивачем.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, які з’явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ «Малеко»зареєстровано виконавчим комітетом Черкаської міської ради 22.07.2004 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 5-6).

Відповідачу на праві договору оренди від 30.12.2005 р. належить земельна ділянка по вул. Тургенева, 4 в м. Черкаси, орендодавцем якої виступає Черкаська міська рада. Зважаючи на це слід зазначити, що підприємство є платником орендної плати за землі державної і комунальної власності, а відтак зобов’язане у строк, визначений Законом України «Про плату за землю», подавати до податкового органу податкову звітність та своєчасно сплачувати орендну плату за землю.

Як було встановлено судом першої інстанції, ТОВ «Малеко»перебуває на обліку у ДПІ в місті Черкаси як платник податків та станом на 04.08.10 р. має непогашену заборгованість по сплаті земельного податку в загальному розмірі 32 816,57 грн., де 32 574,22 грн. –основна сума боргу та 242,35 грн. –нарахована пеня.

29 січня 2009 року відповідачем до податкового органу було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за № 5249, де самостійно нарахувано орендну плату, зокрема, за грудень 2009 року у сумі 7 157 грн. 62 коп.

28 грудня 2009 року відповідачем було подано перерахунок податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік, де за грудень останнім вказано нарахування податку у сумі 5 658 грн. 38 коп..

З аналізу облікової картки відповідача як платника податку вбачається, що станом на січень 2010 рік за ним рахується переплата в розмірі 3 583 грн. 19 коп., тому сума недоїмки станом на 01.02.2010 р. складає 2 075 грн. 19 коп..

19 січня 2010 року посадовою особою ДПІ у м. Черкаси стосовно відповідача було складено акт № 180-15-3107, в якому зафіксовано порушення підприємством граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання.

Так, в акті перевірки містяться висновки про порушення відповідачем строку сплати орендної плати за землю, а саме:

- по строку 30.09.2009 р. на суму 7 157 грн. 60 коп. (09.11.2009 р. відповідачем фактично  було сплачено грошові кошти в загальній сумі 1 000 грн. 00 коп., а 28.12.2009 р. частково погашено заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 17 285 грн. 97 коп.).

В судовому засіданні суду першої інстанції представник відповідача надав письмові уточнення, в яких зокрема зауважив, що у сумі 1000 грн. відповідачем була допущена помилка, а тому вірним слід вважати сплачену ним суму в розмірі 10 000 грн. 00 коп., що також підтверджується обліковою карткою платника;

- по строку 30.10.2009 р. на суму 7 157 грн. 60 коп. - відповідачем 28.12.2009 р. фактично було погашено заборгованість в сумі 293 грн. 58 коп.;

- по строку 30.10.2009 р. на суму 7 157 грн. 60 коп. фактично погашено 28.12.2009 р. в сумі 14 991 грн. 60 коп.

На підставі акту перевірки від 19.01.10 р. № 180-15-3107 ДПІ у м. Черкаси було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000461503/0 від 20 січня 2010 року, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 10% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, що складає 715 грн. 76 коп. та податкове повідомлення-рішення № 0000451503/0 від 20 січня 2010 року про визначення суми штрафу у розмірі 20% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, що в загальному розмірі складає  2 863 грн. 04 коп..

26 січня 2010 року відповідачем до податкового органу було подано податкову декларацію плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік за № 3501. Згідно поданого відповідачем податкового розрахунку, щомісячний платіж по земельному податку до 30 числа місяця складає 5 992,26 грн., а тому за період із січня по червень 2010 року становить 35 953,56 грн..

Як вбачається з облікової картки відповідача як платника податку, станом на січень 2010 року за ним рахується переплата в сумі 3 583 грн. 19 коп., а 29.03.2010 р. зараховано сплату податкового зобов’язання, визначеного платником податку відповідно до платіжного доручення № 390 від 29.03.2010 р. у сумі 6 000 грн. 00 коп.

31 березня 2010 року посадовою особою ДПІ у м. Черкаси стосовно відповідача було складено акт № 2358/15-31/33007228 про порушення ним граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання.

В зазначеному вище акті зафіксовано порушення відповідачем строку сплати орендної плати за землю, а саме: по строку 01.02.2010 р. на суму 2 075 грн. 19 коп. (29.03.2010 р. відповідачем  фактично було сплачено грошові кошти в сумі  6 000 грн. 00 коп.).   

01 квітня 2010 року ДПІ у м. Черкаси на підставі вищевказаного акту перевірки та у відповідності до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі –Закон № 2181-ІІІ) було прийнято податкове повідомлення-рішення                      № 0005741503/0, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, що складає 415 грн. 04 коп..

2 квітня 2010 року посадовою особою ДПІ у м. Черкаси відносно відповідача було складено акт № 2395/15-31/33007228 про порушення ним граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання. Зазначеним актом було встановлено порушення підприємством строку сплати орендної плати за землю: по строку 30.03.2010р. на суму 346 грн. 01 коп. (31.03.2010 р. відповідачем фактично було сплачено грошові кошти в сумі  6 000 грн. 00 коп.).  

На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005991503/0 від 06.04.2010 р., яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 10% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої із затримкою, що складає 34 грн. 60 коп..

Вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем у визначеному законом порядку не оскаржувалися, внаслідок чого йому було нараховано пеню в сумі 102 грн. 61 коп. за період з 06.02.2010 р. по 29.03.2010 р., у сумі 56 грн. 88 коп. за період з 03.03.2010 р. по 23.06.2010 р. та у сумі 99 грн. 89 коп. за період з 03.03.2010 р. по 29.07.2010 р., а всього на загальну суму 259 грн. 38 коп..

За даними облікової картки платника податку ТОВ «Малеко», 23.06.2010 р. підприємством було сплачено 1 500 грн. 00 коп., з яких 6 грн. 37 коп. розподілено на погашення пені, 29.07.2010 р. зараховано сплату відповідачем 2 000 грн. 00 коп., з яких 10 грн. 66 коп. розподілено на погашення пені.  

Таким чином, на момент звернення позивача з даним позовом, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті орендної плати за землю в загальній сумі 32 816 грн. 57 коп.                           (з урахуванням розміру пені), яка останнім в добровільному порядку погашена не була.

На виконання вимог п.6.2. ст.6 Закону № 2181-ІІІ на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/286 від 08.02.2010 р. на суму 5 653 грн. 99 коп. та друга податкова вимога № 2/650 від 22.03.2010 р. на суму 11 646 грн. 25 коп., які останнім були отримані 18.02.2010 р..

13 лютого 2010 р. позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна було зареєстровано податкову заставу активів ТОВ «Малеко»за реєстраційним номером 9517854.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи колегія суддів зважає на наступне.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених Законом.  

Спеціальними законами, які регулюють суспільні відносини у сфері обрахування та сплати земельного податку є Закон України "Про систему оподаткування", який відповідно до преамбули визначає принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, також права, обов'язки і відповідальність платників, а також Закон України "Про плату за землю", преамбулою якого встановлено, що цей Закон визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про плату за землю»податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками; ставка податку - законодавчо визначений річний розмір плати за одиницю площі оподатковуваної земельної ділянки; оренда - засноване на договорі строкове платне володіння, користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 2 Закону України "Про плату за землю", використання землі в України є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної  плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду справляється орендна плата.

Суб’єктом плати за землю відповідно до статті 5 вказаного Закону є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній чи комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки відповідно до статті 13 Закону України "Про плату за землю".

Згідно статті 15 Закону України "Про плату за землю», власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою, а у разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

При дослідженні матеріалів вказаної справи колегією суддів встановлено, що позивач користується земельною ділянкою, розташованою по вул. Тургенева, 4 в м. Черкаси  на правах договору оренди від 30.12.2005 р., укладеного з Черкаською міською радою.

У зв’язку з порушенням відповідачем  визначених законом строків сплати орендної плати за землю, загальна сума заборгованості, яка становить 32 816,57 грн. підлягає стягненню в дохід державного бюджету.

Таким чином, викладені обставини свідчать про правомірність заявлених позивачем вимог, які є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами, а відтак є такими, що підлягають до задоволення.

Отже, висновки суду першої інстанції колегія суддів знаходить правильними та такими, що не спростовуються доводами апелянта.   

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.  

Апелянтом не було надано доказів на підтвердження заявлених ним вимог, а тому доводи апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.  

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Малеко»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року –залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

                      суддя

                      суддя      

      О.М. Дурицька

Г.Г. Федорова

Г.М. Бистрик

                 Повний текст ухвали складено та підписано –26.04.11 р.