УХВАЛА

20 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/3888/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луніна О.С.    

при секретарі -   Кириловій Х.Ю.  

представника позивача – Познякова В.С.

представників відповідача  –  Шуригіна Т.М., Максименка В.В.

прокурора –Дзюби В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу  за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аліна-А" до Дніпропетровської міської ради, Управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради, Комунального житлово ремонтно-експлуатаційного виробничого підприємства Бабушкінського району, Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради про визнання дій протиправними та відшкодування завданої матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2011 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідачів стосовно надання дозволу на виконання ТОВ «Аліна-А» капітальних ремонтних робіт невід’ємного характеру в орендованому приміщенні по вул..Червона, 14 у м. Дніпропетровську та стягнути солідарно з відповідачів на користь ТОВ «Аліна-А» суму завданої протиправними діями шкоди у розмірі 2554877 грн.

В судовому засіданні було встановлено, що дана справа не може бути предметом розгляду у Дніпропетровському окружному адміністративному суді виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що предметом даного спору є визнання протиправними дій відповідачів щодо надання дозволу на виконання ТОВ «Аліна-А» капітальних робіт невід’ємного характеру в орендованому приміщенні по вул. Червона, 14 у м. Дніпропетровську.

Відповідно до  п.1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні  адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч.2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Положеннями статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено систему місцевого самоврядування, яка включає:територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.

Відповідно до частин першої та другої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»  сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими  законами. Обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Таким чином, у розумінні  статей 5, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»  відповідач –  Дніпропетровська міська рада, Управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради, Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради входять до системи органів місцевого самоврядування, у зв’язку з чим зазначена позовна заява не підлягає розгляду в Дніпропетровському окружному адміністративному суді.

При цьому слід зазначити, що  розгляд і вирішення даного адміністративного спору відноситься до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду у відповідності до вимог п.1 ч. 1  ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 157 КАС України  суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Якщо ж провадження за заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 КАС України .

За таких обставин, суд  приходить до висновку щодо закриття провадження у даній справі, оскільки даний спір не підсудний Дніпропетрвоському окружному адміністративному суду.

Керуючись   п.1 ч.1, ч.2 ст.. 18, ст.157, ст. 165 КАС України, суд, -

.

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аліна-А» до Дніпропетровської міської ради, Управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради, Комунального житлово ремонтно-експлуатаційного виробничого підприємства Бабушкінського району, Управління житлового господарства Дніпропетровської міської ради про визнання дій протиправними та відшкодування завданої матеріальної шкоди – закрити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                        О.С. Луніна