ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 р.                                                                                  Справа № 90766/09

           Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого – Дяковича В.П.,

               суддів – Обрізко І.М., Яворського І.О.

               розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові в залі суду апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 16 листопада 2009 року у справі № 2-а-831/09 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 20.10.2009р. звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просила зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену їй за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року частину допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, передбаченої статтею 15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”.

Постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 16 листопада 2009 року позов задоволено. Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області провести позивачу перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року.

З таким рішенням суду відповідач не погодився подав апеляційну скаргу, вимоги за якою мотивує тим, що допомога позивачу виплачувалась у визначених Законом України «Про Державний бюджет України» розмірах та в межах передбачених видатків. Просить постанову суду першої інстанції скасувати.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання апеляційного суду не з»явилися, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, а відтак, на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є матір’ю малолітньої дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до статей 13-15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” має право на допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними 3-річного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років було встановлено в розмірі: з 1 квітня – 463,00 грн., з 1 жовтня – 470,00 грн.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що належна позивачу допомога протиправно виплачувалась відповідачем в меншому розмірі ніж передбачено законом, оскільки рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007р. визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині обмеження розміру допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними 3-річного віку у 2007 році.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується і вважає їх такими, що відповідають нормам матеріального права та наведеним вище фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і є безпідставними, а відсутність бюджетного фінансування не може бути підставою невиконання відповідним суб’єктом владних повноважень покладених на нього обов’язків. В свою чергу реалізація особою права на отримання соціальних виплат не може бути поставлена у залежність від наявності відповідних бюджетних асигнувань.

Оскільки, в суді першої інстанції відповідачем по справі не заявлено клопотання про застосування до спірних правовідносин річного строку звернення до суду, передбаченого ст.99 КАС України, колегія суддів не вбачає підстав для зміни чи скасування прийнятого рішення.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст.160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 16 листопада 2009 року у справі № 2-а-831/09 – без змін.

Ухвала набирає законної сили через п"ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ:                 В.П. ДЯКОВИЧ

СУДДІ:                                                                                                      І.М. ОБРІЗКО

                                                                                                    І.О. ЯВОРСЬКИЙ