Справа № 2-а-3762/11

УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження у справі

25 травня   2011  року             Суддя  Євпаторійського міського суду  АР  Крим Дудник  А.С.,  розглянувши адміністративний позов  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про  визнання  дій  противоправними,  спонукання  здійснити  нарахування  та  виплату недоплаченої  соціальної допомоги  відповідно  до Закону  України  «Про соціальний захист  дітей війни»,

                                                                 В С Т А Н О В И В

Позивачка 19 травня 2011року звернулася до Євпаторійського міського суду  з  адміністративним  позовом  до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про  визнання дій противоправними, спонукання здійснити нарахування та виплату недоплаченої  соціальної допомоги  відповідно до Закону України «Про соціальний захист  дітей війни» за період  з  1 липня 2010 року  по  1 лютого  2011  року   і  просить  поновити  їй  строк  звернення  до суду, оскільки  про порушення  своїх  прав  вона  дізналася  із  засобів  масової  інформації  лише  у  грудні  2009 року.

Частиною 2  ст. 99  Кодексу  адміністративного судочинства України  передбачено,  що для  звернення  до адміністративного  суду за захистом прав, свобод та інтересів  особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено  інше, обчислюється  з дня, коли  особа  дізналася   або повинна  була  дізнатися  про порушення  своїх   прав, свобод  чи   інтересів.  

 За ч. 1  ст. 100  Кодексу  адміністративного судочинства  України  адміністративний позов  поданий  після закінчення  строків  установлених  законом  залишається  без  розгляду  якщо  суд  за  заявою  особи  яка його  подала не знайде  підстав для  поновлення  строку.

         Закон України «Про соціальний захист дітей війни» від  18.11.2004 року №  2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно був опублікований  в   «Урядовому кур'єрі», 2004, 12,  від  22  грудня 2004  року  № 244; «Президентському віснику», 2004, 12,  від  24  грудня  2004  року  № 60; «Голосі України», 2004, 12, від 28  грудня 2004  року №  247; «Офіційному віснику України», 2004, №  50  від  31  грудня 2004 року, ст. 3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, №  4  від 28  січня  2005 року, ст. 94.   

         Окрім  цього право дітей війни на отримання підвищення до пенсії також  широко висвітлювалося   у  доступних  засобах  масової інформації.

         В силу  ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом, тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Так, рішення Конституційного Суду України від 9  липня  2007 року, справа № 6-рп/2007                             «у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. ст. 29, 36, ч. 2  ст.  56,     ч.  2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, п.п. 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, ст. ст. 98, 101, 103,  111  Закону  України   «Про   Державний   бюджет   України  на   2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян)», офіційно було  опубліковано в «Офіційному віснику України», 2007,  №  52  від 27  липня 2007 року, ст. 2132  та  у  періодичних виданнях.   

         Приймаючи до уваги вищевикладене,  зазначені  позивачкою  причини  пропуску  строку  звернення до суду суд не визнає поважними. Нормативні  акти, на які вона  посилається в  обґрунтуванні  заявлених  позовних   вимог,  є  загальновідомими  та  діяли у  період   нарахування  соціальної допомоги  відповідно  до  Закону України «Про соціальний захист  дітей війни», у   зв’язку  з   чим  вона   мала  можливість  своєчасно  звернутися  до суду  за  захистом  своїх   прав   та  законних  інтересів.

На підставі  викладеного  у задоволенні  клопотання  про поновлення  строку  звернення  до суду необхідно відмовити,  а  позовні  вимоги  щодо визнання  протиправними  дій  Управління  Пенсійного фонду  України в  м. Євпаторії  АР Крим,  спонукання  здійснити  нарахування та  виплату недоплаченої  соціальної  допомоги  відповідно до Закону України «Про соціальний захист  дітей війни» за період  з   липня 2010   року  по  жовтень  2010 року  включно   залишити без розгляду.

В іншій  частини позовна  заява   подана  з дотриманням   вимог  ст. ст. 99,  105, 106 Кодексу  адміністративного  судочинства України,  вона  підлягає  розгляду у порядку адміністративного  судочинства  та підсудна   Євпаторійському  міському  суду  АР Крим.

Відповідно до п. 2 ч.1, ч. 2 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України  адміністративні справи щодо оскарження  фізичними  особами рішень, дій  чи  бездіяльності суб’єктів владних повноважень  щодо  обчислення, призначення, перерахунку, здійснення,  надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат  непрацездатним  громадянам, виплат  за  загальнообов’язковим  державним соціальним  страхуванням, виплат  та  пільг  дітям війни,  інших соціальних виплат, доплат, соціальних  послуг, допомоги,  захисту, пільг,  суд може розглядати в порядку  скороченого провадження, якщо  зазначені   вимоги  не  стосуються  прав,  свобод,  інтересів та обов'язків третіх осіб.   

Оскільки спірне підвищення до пенсії є «щомісячною»соціальною виплатою, право на яку у позивача триває з першого до останнього дня календарного місяця, у зв’язку з чим період має бути зазначений за цілий календарний місяць.

         Керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 104-107, ч.ч. 1-3 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У  Х  В  А  Л  И  В

Позовні  вимоги  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про  визнання  дій  противоправними,  спонукання  здійснити  нарахування  та  виплату недоплаченої  соціальної допомоги  відповідно  до Закону  України  «Про соціальний захист  дітей війни» за період  з  липня 2010  року  по  жовтень  2010 року  включно  залишити   без розгляду  у зв’язку  із  пропуском  строку  звернення   до суду.  

         Відкрити скорочене провадження по  справі за адміністративним  позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про  визнання  дій  противоправними,  спонукання  здійснити  нарахування  та  виплату недоплаченої  соціальної допомоги  відповідно  до Закону  України  «Про соціальний захист  дітей війни»  за період  з  листопада 2010 року  по   лютий  2011  року.   

         Справа розглядатиметься Євпаторійським міським судом АР Крим одноособово суддею Дудник А.С.  в порядку скороченого  провадження,  без проведення судового засідання  та  виклику осіб, які беруть участь у справі.   

Згідно  з   ч. 3  ст. 183-2   Кодексу  адміністративного  судочинства  України  копії  ухвали  направити   особам, що  беруть участь  у справі.  

Відповідачу  надіслати  копію  позову  з  копіями  доданих   до нього  документів.  

Запропонувати  відповідачу -  Управлінню Пенсійного фонду України  в м. Євпаторії АР Крим у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали та копій документів, подати безпосередньо до канцелярії суду за  адресою: АР Крим м. Євпаторія вул. Революції, 41,  заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

У разі неподання такого заперечення, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для подання  заперечень проти позову та необхідних документів.   

  Роз’яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов’язки, визначені  у  ст. ст. 49, 51 Кодексу  адміністративного  судочинства  України.

Ухвала  в частині  залишення   позовних вимог без розгляду  може  бути  оскаржена  до Севастопольського  апеляційного  адміністративного  суду  АР  Крим  через Євпаторійський  міський  суд  АР Крим   протягом п’яти днів з дня її проголошення,   а  особою,  у  відсутності  якої  вона  була  постановлена, -   протягом п’яти днів  з  дня  отримання  її  копії.

 Суддя                                                                                                                               А.С.  Дудник