Справа № 2-461/11

РІШЕННЯ  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18   квітня  2011 року                                                                                                         місто Одеса  

       Суворовський районний суд міста Одеси у складі:  

головуючого судді                 Мунтян О. О.

при секретарі                        Жековій О. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань № 5 в приміщенні Суворовського районного суду м. Одеси цивільну справу за позовом  Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»Одеська регіональна філія, Управління земельних ресурсів у місті Одесі

«про визнання недійсними та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки», суд  -     

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2010 року Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси із вищеназваним позовом до відповідачів в інтересах держави в особі Одеської міської ради.

На обґрунтування своїх позовних вимог Заступник прокурора м. Одеси зазначає, що Прокуратурою Суворовського району м. Одеси проведено перевірку законності набуття права власності на земельні ділянки на підставі рішень суду. При проведені перевірки встановлено, що Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2008 року по справі за № 2-а-2416/07 за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0, 10 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 при цьому зобов’язано ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на вищевказану земельну ділянку. 18 квітня 2008 року Управлінням земельних ресурсів у місті Одесі на підставі Постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2008 року на ім’я ОСОБА_1 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985, зареєстрованого ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»за № 010850500635. Одночасно, як зазначається Заступником прокурора, з відповіді Приморського районного суду м. Одеси від 09.02.2010 року вбачається, що  адміністративна справа за №  2-а-2416/07 за алфавітним покажчиком та статистичними картками не значиться з цих підстав Постановою Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси  від 16.02.2010 року порушено кримінальну справу за фактом підроблення офіційного документу –Постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2008 року по справі за № 2-а-2416/07.

Враховуючи, що як вказує Заступник прокурора м. Одеси,  законі підстави для видачі на ім’я ОСОБА_1 Державного акту на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га відсутні, зазначена земельна ділянка вибула із належного володіння, користування та розпорядження територіальної громади м. Одеси незаконно, в свою чергу право власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб’єктів, вважає за необхідне звернутись до суду із відповідним позовом за захистом законних прав та інтересів  Держави в особі Одеської міської ради.

Представник прокуратури Суворовського району м. Одеси у судовому засіданні заявлені позовні вимоги  підтримала, просила суд їх задовольнити в повному обсязі, Державний акт на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985, виданого Управлінням земельних ресурсів у місті Одесі, зареєстрованого ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»за № 010850500635 визнати неправомірним та скасувати, земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 звільнити та повернути Одеській міській раді.

Представник Одеської міської ради у судовому засіданні  заявлені Заступником прокурора Суворовського району м. Одеси позовні вимоги підтримала просила суд їх задовольнити  в повному обсязі.

Співвідповідач ОСОБА_1 до судового засідання не з’явився,  про день, місце та час розгляду справи сповіщався судом належним чином, у порядку положень ч. 5 ст. 74 ЦПК України, що підтверджується відповідним поштовим повідомленням в матеріалах справи  та відповіддю Адресного Бюро ГУМВС України в Одеській області (а.с. 63, 131) та надав до суду письмові заперечення, якими у задоволені позову просив суд відмовити в повному обсязі (а.с. 84-85).

Представник Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»Одеська регіональна філія до судового засідання не з’явився,  про день, місце та час розгляду справи сповіщались судом належним чином, що підтверджується відповідним поштовим повідомленням в матеріалах справи  (а.с. 132) та надали до суду письмові заперечення, якими у задоволені позову просили суд відмовити в повному обсязі (а.с. 30-32).

Представник Управління земельних ресурсів у місті Одесі до судового засідання не з’явився,  про день, місце та час розгляду справи сповіщались судом належним чином, що підтверджується відповідним поштовим повідомленням в матеріалах справи  (а.с. 133)

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення заявлених позовних вимог,  з наступних підстав.

Положеннями ст. 143 Конституції України передбачено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органами місцевого самоврядування  управляють майном, що є в комунальній власності.

Згідно положень ст. 324 ЦК України земля, її надра, які знаходяться в межах території України  є об’єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та  органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Статтею 327  ЦК України передбачено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно вимог ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Положеннями ст. 387 ЦК України встановлено, що   власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Положеннями ст. 12 Земельного кодексу України визначені повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин.

Статтею 78 ЗК України визначено, що право власності на землю набувається та реалізується на підстав Конституції України, цього Кодексу, а також інших Законів, що видаються відповідно до них. Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами чітко передбачений положеннями ст. 118 ЗК України.

Суб’єктами права власності згідно вимог ст. 80 ЗК України є в т.ч. територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Згідно положень ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності , а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об’єкти комунальної власності.

Частиною 2 ст. 10 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Положення ч. 1 ст. 11 ЦПК України передбачають, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог, і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Так, судом встановлено, що 18 квітня 2008 року Управлінням земельних ресурсів на ім’я  співвідповідача у справі ОСОБА_1 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 8).

Державний акт на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985 зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010850500635, кадастровий номер земельної ділянки: 51101376006:35:012:0007.

Державний акт на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985 виданий на підставі Постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2007 року, справа за № 2-а-2416/07 (а.с. 8).

Згідно відповіді Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»Одеська регіональна філія за № 07-02/19189 від 03.11.2010 року право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, кадастровий номер земельної ділянки: 5110137600:35:012:0007 зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі Постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2007 року, справа за № 2-а-2416/07 та видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 972985 (а.с. 93).

В матеріалах справи міститься Постанова Приморського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2007 року, справа за № 2-а-2416/07 згідно змісту якої за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, зобов’язано Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру»Одеська регіональна філія видати ОСОБА_1 Державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку та  встановлено порядок  виконання Постанови шляхом зобов’язання Управління земельних ресурсів у місті Одесі підписати  Державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку на ім’я ОСОБА_1 (а.с. 5-6).

Згідно відповіді Приморського районного суду м. Одеси за № б/н  від 09 лютого 2010 року адміністративна справа  за № 2-а-2416/07 згідно із алфавітним покажчиком та статистичними картками за 2007 рік в архіві суду не числиться (а.с. 9).

Постановою Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси від 16 лютого 2010 року  за фактом підроблення офіційного документу  - Постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2007 року, використання підробленого документу та заволодіння шахрайським шляхом земельною ділянкою розташованою за адресою: АДРЕСА_1 порушено кримінальну справу за № 060201000022 (а.с. 7).

Враховуючи встановлені судом обставини та виходячи з вимог ст. 328 ЦК України та ст. 78 ЗК України суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для набуття ОСОБА_1 права  власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, кадастровий номер земельної ділянки: 5110137600:35:012:0007.

Отже, Державний акт на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985 виданий на підставі Постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2007 року, справа за № 2-а-2416/07 яку, як вбачається з листа Приморського районного суду винесено не було,  є недійсним та підлягає скасуванню, в свою чергу будь – яких рішень щодо передачі зазначеної земельної ділянки  з власності територіальної громади в особі Одеської міської ради у власність ОСОБА_1  у порядку положень ст. 118 ЗК України Одеською міською радою  як встановлено судом, не виносилось.

Таким чином суд приходить до висновку, що земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, яка згідно вимог ст. 83 ЗК України перебувала у власності територіальної громади, а отже у комунальній власності, вибула із законного володіння територіальної громади м. Одеси за відсутності підстав передбачених Законом, що є неприпустимим.

При таких обставинах розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів наданих сторонами у справі суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених Заступником прокурора Суворовського району м. Одеси  позовних вимог у частині визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985, як безпідставно виданого та підписаного та  порушене право власності на зазначену земельну ділянку територіальної громади м. Одеси  в особі Одеської міської ради  підлягає  відновленню.

Одночасно, виходячи з положень ст.ст. 10, 11 ЦПК України суд приходить висновку про недоведеність заявлених Заступником прокурора Суворовського району м. Одеси  позовних вимог у частині у частині звільнення та повернення земельної ділянки розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га Одеській міській раді, оскільки позивачем до суду не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження факту зайняття вищевказаної земельної ділянку, як то будівництва житлового будинку із господарськими спорудами відповідно до її цільового призначення, або іншим шляхом.

Судові витрати підлягають стягненню у порядку положень ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. 143 Конституції України,  ст.ст. 16, 324, 327, 328, 373, 374, 387 ЦК України,  ст. ст. 12, 78, 80, 83, 118, 186, 202 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88,  209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України,  суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»Одеська регіональна філія, Управління земельних ресурсів у місті Одесі про визнання недійсними та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки –задовольнити частково.

Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯД № 972985 виданий Управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради 18 квітня 2008 року на ім’я ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 0, 1000 га, розташовану за адресою: місто Одеса, вулиця  Чорноморського козацтва, 104/9 (кадастровий номер: 5110137600:35:012:0007) із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010850500635 визнати недійсним та скасувати.

Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований: АДРЕСА_1, гурт. на користь  держави суму судового збору у розмірі  08 гривень 50 копійок, 37 гривень 00 копійок суму витрат з інформаційно - технічного  забезпечення розгляду справи, а всього суму судових витрат у розмірі  45 гривень 50 копійок.

У задоволені решти позовних вимог Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси заявлених в інтересах держави в особі Одеської міської ради –відмовити.

Рішення може бути оскаржене до судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення через Суворовський районний суд м. Одеси, особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

  Суддя: