Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22а-4303/11 Головуючий у суді І-ї інстанції Рудь Н.В.
Доповідач Письменний О. А.
УХВАЛА
Іменем України
06.05.2011 колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:
головуючого судді : Єгорової С.М.,
суддів: Письменного О.А., Чельник О.І.,
відповідно до Закону України “Про внесення змін до розділу ХІІ “Прикінцеві положення”Закону України “Про судоустрій і статус суддів”щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами від 02.12.2010 року № 2748-УІ, розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області на рішення Голованівського районного суду Кіровоградської області від 26 липня 2010 року за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про неправомірні дії щодо перерахунку щомісячної державної пенсії за віком, -
Встановила:
28 травня 2010 року позивач звернулась в суд з зазначеним позовом про перерахунок щомісячної державної пенсії за віком станом на 01.05.2010 року.
Рішенням Голованівського районного суду Кіровоградської області від 26 липня 2010 року позов задоволено .
Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії у відповідності до ст. 40, 42 ЗУ «Про Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням середнього заробітку в економіці України для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Стягнуто судові витрати.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області просить скасувати рішення та постановити нове про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
Частиною 1 статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій і порядок на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що підстав для виходу за межі доводів апеляційної скарги, поданої управлінням Пенсійного фонду України в Голованіському районі Кіровоградської області, немає.
Встановлено, що згідно розпорядження управління Пенсійного фонду України в Голованіському районі Кіровоградської області позивачці відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з 25.03.2001 року призначено пенсію за віком. Після призначення пенсії позивачка продовжувала працювати.
При зверненні до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, основний розмір її пенсії станом на 01.04.2010 р. повинен складати 1282,92 грн. Відповідно до довідки наданої до матеріалів справи до перерахунку пенсія становила 971,91 грн., після перерахунку з 01.01.2010 року 1006,22 грн.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що проведений відповідачем перерахунок пенсії суперечить вимога чинного законодавства.
Так, відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в редакції, яка була чинною до 01.01.2008 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.
Згідно статті 40 вказаного Закону під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.
За таких обставин правильним є висновок суд про те, що вимоги позивачки про визнання неправомірними дій відповідача та зобов’язання його здійснити перерахунок пенсії в порядку передбаченому ч.1,2 ст. 40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і провести відповідні виплати є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Доказів правомірності своїх дій відповідач суду не надав.
Суд спір по суті вирішив правильно.
Відповідно до частини 2 статті 200 КАС України, не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Керуючись ст.ст. 183-2 ч.8, 195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 212, 254 ч.5 КАС України, Законом України від 2 грудня 2010 року № 2748-У1 «Про внесення змін до розділу ХП «Прикінцеві положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів»щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами», колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області
Ухвалила:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області залишити без задоволення, а рішення Голованіського районного суду Кіровоградської області від 27 липня 2010 року - без зміни
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий
Судді