Справа  № 2-а-2253/11р.

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ  

13.04.2011 року                                                                                           м.Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м.Миколаєва Непша О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва про визнання незаконною бездіяльності суб’єкта владних повноважень та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату щомісячної доплати до пенсії як дитині війни,

в с т а н о в и в :

20 січня 2011 року позивач звернувся із вказаним адміністративним позовом до суду, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення нарахування та виплати надбавки до пенсії у відповідності із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити відповідну надбавку.

Відповідач проти задоволення позову заперечує з мотивів його необґрунтованості.

Згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка обраховується у відповідності до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».   

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладена в іншій редакції, втім вказані зміни визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травні 2008 року 10-рп/2008, і з того часу не повинні застосовуватися. Відповідно до згаданого Рішення закон про Державний бюджет не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов’язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України. Закон про Держбюджет є основним фінансовим документом держави. Через своє спеціальне призначення цей закон не повинен регулювати відносини в інших сферах суспільного життя. Конституція України не надає закону про Держбюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів. Таким чином, Конституційний Суд України дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок –скасування та обмеження прав та свобод людини і громадянина. Крім того, у Рішенні від 14 грудня 2000 року № 15-рп/2000 (справа про порядок виконання рішень Конституційного Суду України) Конституційний Суд України зазначив, що рішення Конституційного Суду України мають пряму дію і для набрання чинності не потребують підтверджень з боку будь-яких органів державної влади. Обов’язок виконання рішення Конституційного Суду України є вимогою Конституції України.

В подальшому, протягом 2009-2010 років зміни в законодавство, які б змінювали чи скасовували норму, що встановлює для дітей війни надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, не вносилися.   

В той же час, ч.2 ст.99 КАС України встановлює для звернення до адміністративного суду шестимісячний строк, який, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відтак, з урахуванням строку давності на звернення до суду суд вважає можливим зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату відповідних сум лише за останні шість місяців, що передували дню звернення до суду, і до дня прийняття постанови у справі.

Керуючись ст.ст.158, 160-162, 183-2 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва в частині нездійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавки до пенсії з підвищенням її на 30 (тридцять) відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 20 липня 2010 року до 13 квітня 2011 року з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період.   

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03 (нуль три) грн. 40 коп. судового збору.

Відповідно до п.8 ч.6 ст.183-2 КАС України роз’яснити управлінню Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва обов'язок виконати постанову негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м.Миколаєва. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів  з дня її проголошення. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

     Суддя:                            О. І. Непша