№ 2а-1767/11

 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

18 лютого 2011 року                                                                                         м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Стоматов Е.Г., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним розпорядження та зобов’язання вчинити певні дії,-

   ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду 02.02.2011 року з вищевказаними вимогами. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що в 2010 році звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя з заявою провести перерахунок  пенсії з 01 січня 2010 року згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік в сумі 1650 грн. 43коп. Але Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя перерахувало їй пенсію з врахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік (1197,91 грн.).  Просить суд зобов’язати  Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок призначеної їй пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік в сумі 1650 грн. 43 коп. з 01.01.2010 року.

Відповідно письмових заперечень представника відповідача щодо позову, остання позов не визнала у повному обсязі та зазначила, що Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя боргу перед позивачем немає. Частиною 4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№1058 (із змінами, внесеними ЗУ «Про державний бюджет на 2008рік») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Зазначає, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Вважають, що оскільки пенсіонер звернувся до УПФ з заявою про перерахунок пенсії тільки по страховому стажу, то береться до уваги тільки страховий стаж, заробітна плата залишається незмінною. Оскільки позивач подала до УПФ заяву про перерахунок пенсії тільки по страховому стажу, на перерахунок пенсії по страховому стажу та заробітку вона взагалі не має права.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши докази по справі у їх сукупності, приходжу до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наданих доказів встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку відповідача, отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахування пенсії із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи за 2009 рік (1650 грн. 43 коп.) у відповідності до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати (дохід), в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії за періоди.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

        В зв’язку з тим , що  попередня редакція ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яка  передбачала застосування показника середньої заробітної  плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення  пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, визнана рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року не  конституційною, урядом України було прийнято Постанову КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою були врегульовані питання.

Відповідно до ч. 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що відповідач не довів правомірності  своїх дій, щодо відмови у перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.    

Позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням показника заробітної плати (доходу) за 2009 рік (1650 грн. 43 коп.).

Таким чином, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги позивача знайшли своє повне підтвердження, відповідача необхідно зобов'язати зробити відповідний перерахунок.

З урахуванням вимог ст.7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України, приходжу до висновку, що вимоги позивача про стягнення сплаченої суми судового збору в розмірі 3,40 грн. підлягають задоволенню та повинні бути присуджені з Державного Бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.64, 124 Конституції України, ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пп.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. N530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а також ст.ст.6-14, 71, 86, 99-103, 159-163, 1832 185-186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним рішення та зобов’язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати нечинним рішення Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо перерахунку ОСОБА_1 з 01.01.2010 року пенсії, із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.).

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2010 року з урахуванням страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік (1650 грн. 43 коп.) і провести нарахування на користь ОСОБА_1 невиплаченої їй суми пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01.01.2010 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. (три гривні сорок копійок).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до адміністративного Дніпропетровського апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її проголошення, з подачею її копії до адміністративного Дніпропетровського апеляційного суду. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

              Суддя:                                                                                                 Е.Г.Стоматов