ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2011 р.  Справа № 35821/11

          Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:                                        Глушка І.В.

суддів:                                                             Гуляка В.В., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Жовківському районі Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21.03.2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного Фонду України у Жовківському районі Львівської області до Державної податкової інспекції у м. Львові про стягнення переплати до пенсії в сумі 5 536,22 грн. –

                                                                 встановила:

18 березня 2011 року Управління Пенсійного Фонду України у Жовківському районі Львівської області звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Львові про стягнення переплати до пенсії в сумі 5 536,22 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.03.2011 року у відкритті провадження у адміністративній справі відмовлено.

Ухвалу суду оскаржило Управління Пенсійного Фонду України у Жовківському районі Львівської області. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Як на підставу скасування оскаржуваної ухвали апелянт посилається на те, що Пенсійний фонд України є центральним органом державної виконавчої влади, його територіальні органи є державними органами, а тому справи в яких вони є стороною, зокрема й управління ПФУ у Шевченківському районі м. Львова, відповідно до п. 2 ст. 18 КАС України повинні розглядатись окружними адміністративними судами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга апелянта підлягає задоволенню з наступних підстав.     

Судом встановлено, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.03.2011 року у відкритті провадження у адміністративній справі відмовлено з огляду на те, що між сторонами існує приватно-правовий спір, що виключає можливість розгляду даної справи в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України  завданням  адміністративного  судочинства  є  захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,  прав  та  інтересів  юридичних осіб  у  сфері  публічно-правових  відносин  від  порушень  з боку органів державної влади,  органів місцевого самоврядування,  їхніх посадових  і  службових осіб,  інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій  на  основі  законодавства,  в  тому числі  на  виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів   поширюється  на правовідносини,  що  виникають  у  зв'язку з здійсненням суб'єктом владних  повноважень  владних  управлінських  функцій,  а  також у зв'язку  з  публічним  формуванням  суб'єкта  владних  повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ст. 162 КАС України при  вирішенні  справи  по  суті  суд  може   задовольнити адміністративний  позов  повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У  разі  задоволення  адміністративного  позову  суд  може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Колегія суддів звертає увагу на те, що позивач просить, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 162 КАС України, відшкодувати шкоду, заподіяну державі внаслідок видачі недостовірних документів.

За таких обставин, судова колегія приходить до переконання про передчасність та необґрунтованість оскаржуваної ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 21.03.2011 року про відмову у відкритті провадження, у зв’язку із чим така підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197,199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Жовківському районі Львівської області задоволити. Скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21.03.2011 року у справі № 2а-3121/11, яка перешкоджає подальшому провадженню по справі та направити справу до суду для продовження розгляду.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий:                                                                      І.В. Глушко

Судді:                                                                                В.В. Гуляк

                                                                                В.В. Святецький