ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
26 травня 2011 р. (16:15) Справа №2а-5096/11/0170/26
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді Петренко В.В.,
при секретарі Асєєвої Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Першого заступника прокурора АР Крим в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті її структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська транспортна компанія»
про стягнення фінансових санкцій у сумі 2040 грн.
за участю представників:
від позивача –не з’явився;
від відповідача – не з’явився;
від прокурора – не з’явився;
Суть спору: Перший заступник прокурора АР Крим звернувся в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті її структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська транспортна компанія» штрафних санкцій в сумі 2040 грн.
Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.05.2011р. провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження і справа призначена до судового розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.05.2011р. позовні вимоги в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська транспортна компанія» штрафних санкцій за постановою №091283 від 14.09.2010 року в сумі 1700 грн. залишені без розгляду у зв’язку із пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом.
Судом розглядаються позовні вимоги в частині позовних вимог про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська транспортна компанія» штрафних санкцій за постановою №117681 від 25.01.2011 року в сумі 340 грн.
Відповідач у судове засідання не зґявився, повідомлявся належним чином та в строк, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.
Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані сторонами, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.
Постановою Кабінету Міністрів України за №1190 від 08 вересня 2004 року утворено Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті як урядовий орган державного управління у складі Міністерства транспорту та зв'язку та затверджено положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті.
Відповідно до п. 8 положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, головавтотрансінспекція для виконання покладених на неї завдань може за погодженням з Міністром транспорту та зв'язку утворювати територіальні органи.
Наказом Міністерства транспорту та зв'язку № 888 від 14 грудня 2005 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за № 1573/11853 28 грудня 2005 року, затверджено положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті.
З Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті вбачається, що основними завданнями територіальних управлінь у відповідному регіоні є: здійснення відповідно до законодавства державного нагляду за дотриманням правил безпечного функціонування автомобільного транспорту загального користування; здійснення державного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання усіх форм власності нормативно-правових актів, стандартів і норм перевезення вантажів і пасажирів автомобільним транспортом загального користування; забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері ліцензування в автомобільному транспорті загального користування.
Відповідно до покладених на них завдань у відповідному регіоні територіальні управління, крім іншого, здійснюють державний контроль за виконанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, правил перевезень пасажирів і вантажів; дотримання вимог нормативно-правових актів, стандартів і норм, що регулюють перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом; здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки перевезень суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування.
Із аналізу положень Закону України «Про автомобільний транспорт», Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, суд приходить до висновку про наявність повноважень у начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим щодо застосування стягнень у виді штрафів до автомобільних перевізників за порушення законодавства про автомобільний транспорт, які передбачені ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Згідно зі ст. 1 Закону, автомобільний перевізник - це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власні кошти перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.
Статтею 3 Закону встановлено, що цей Закон регулює відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності автомобільного транспорту та безпеку перевезень.
Відповідно до ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Територіальним управлінням головної державної інспекції була здійснена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Так, 12.01.2011 р. о 19.00 годин на зупинці «Марґїно» м. Сімферополь на транспортному засобі марки «Богдан А09202», р/н АА 1402 АА, що належить відповідачу, було допущено порушення норм Закону України “Про автомобільний транспорт”, а саме: порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів. За результатами перевірки складений акт від 12.01.2011 р. № 220066.
Як випливає з матеріалів справи із зазначеним актом відповідач ознайомлений, з переліком неоформлених документів для перевезення, визначеним в акті, погодився.
Таким чином, відповідачем, на підставі встановленого позивачем факту порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів, допущено порушення ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”.
На підставі цього акту Територіальним управлінням головної державної інспекції в АР Крим винесено постанову №117681 від 25.01.2011 р. про застосування фінансових санкцій в сумі 340,00 грн.
Зазначену постанову отримано відповідачем 26.01.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення постанови.
Відповідачем у порядку передбаченому ст. 71 КАС України не надані докази сплати заборгованості або оскарження постанов про застосування фінансових санкцій.
Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги прокурора належить задовольнити.
Під час судового засідання, яке відбулось 21.04.2011 року, оголошено вступну та резолютивну частину постанови. Постанова оформлена та підписана 28.04.2011р.
Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська транспортна компанія» (95022, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Ак-Яр, 10) штрафні санкції накладені територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим в сумі 340 (триста сорок) грн. (р/р 31112106700002 Держбюджет УДК у Нижньогірському районі, ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 823026, ЄДРПОУ 34740615, код бюджетної класифікації доходів: 210181100 “Адміністративні штрафи і інші санкції”).
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Петренко В.В.