Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
11 травня 2011 р. № 2-а- 3671/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горшкової О.О., при секретарі судового засідання - Гетьман Н.В., за участю сторін: представник позивача - Котляр І.М., відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Фонд загальнообов‘язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2, у якому просить суд стягнути в примусовому порядку з відповідача на користь позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2 608 грн. 79 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_2 був зареєстрований у Харківському міському центрі зайнятості як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 203913810030100004 та наказом від 09.03.2009р. за № НТ100309 йому наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. Однак, в період отримання допомоги по безробіттю відповідач працював в Кооперативному об'єднанні «Єдність» за сумісництвом з 02.11.2009. Такими діями відповідачем незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 2 608,79 грн. До теперішнього часу кошти не повернуті, що є підставою для їх стягнення у судовому порядку.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні позов визнав в повному обсязі, проти його задоволення не заперечував, одночасно посилаючись на неможливість погашення боргу, у зв’язку із скрутним матеріальним становищем.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, враховуючи визнання відповідачем позову, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.03.2010 року відповідач звернувся до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 203913810030100004.
Наказом Харківського міського центру зайнятості № НТ100309 від 09.03.2010 року ОСОБА_2 наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
У відповідності до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.
Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованої і Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за № 232/16248, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.
За результатами проведеної Харківським міським центром зайнятості перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_2 виявлено, що відповідач у період перебування на обліку як безробітний працював в Кооперативному об’єднанні «Єдність» за сумісництвом та отримував дохід. При цьому, проти даної обставини відповідач у судовому засіданні не заперечував.
За результатами проведеного Харківським міським центром зайнятості розслідування був складений акт № 57- ДПА від 28.01.2011 року.
З викладеного вбачається, що відповідачем не виконано обов’язків, передбачених ст. 36 Закону, а саме ним не було подано відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, у зв’язку з чим Харківським міським центром зайнятості після проведеного розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального видані накази від 07.02.2001 № 71 та від 09.02.2001 № 79 про повернення грошових коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття відповідачу у сумі 2 558,62 грн. та 50,17 грн. відповідно. Копії зазначених наказів були надіслані відповідачу 10.02.2011 за вих. 2185.
Із матеріалів справи вбачається, що за період з 08.03.2010 по 27.04.2010 та за період з 12.05.2010 позивачем нараховано та перераховано матеріальне забезпечення на випадок безробіття у розмірах 2558,62 грн. та 50,17 грн. відповідно, а всього на суму 2 608,79 грн.
Станом на час розгляду справи відповідачем сума допомоги по безробіттю в розмірі 2 608,79 грн. не відшкодована, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується ОСОБА_2.
Враховуючи, що наказ Харківського міського центру зайнятості про відшкодування незаконно виплачених коштів відповідачем не оскаржений, недійсним не визнаний, кошти отримані відповідачем у сумі 2 608,79 грн. на час розгляду справи не сплачені, а тому підлягають стягненню у судовому порядку.
Згідно з ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.
Згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття цього судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Відповідно до приписів ч. 4 даної статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що визнання суми заборгованості відповідачем не суперечить законодавству та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, у зв’язку з чим така заява про визнання позову приймається окружним адміністративним судом.
Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведені обставини, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 94, 160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_2 (61204, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137а, код ЄДРПОУ 36224721) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2 608 (дві тисячі шістсот вісім) грн. 79 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Повний текст постанови виготовлено 16 травня 2011 року.
Суддя Горшкова О.О.