ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
28.04.11Справа №2а-954/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого - судді Плієвої Н.Г.,
при секретарі –Зарапіні О.В.,
за участю:
представника позивача- ОСОБА_2, довіреність № 3922/9/10-0
відповідач- не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості,
Суть спору:
Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3977,50 грн.
Позовні обгрунтовані тим, що відповідач у порушення положень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" не здійснив сплату штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3977,50 грн.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28.03.2011 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 12.04.2011.
Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства розгляд справи відкладався.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить адміністративний позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, про причини неявки суд не повідомила, про час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 07.05.2010 зареєстрована Нахімовською районною державною адміністрацією м. Севастополя як фізична особа – підприємець.
Згідно з довідкою Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя (далі- ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя) відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя як платник податків з 11.05.2010 за № 3547-10.
14.07.2010 працівниками ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була проведена перевірка кафе-бару, яке розташовано за адресою: м. Севастополь, набережна пляжу Учкуєвка та належить відповідачу, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу.
За результатами перевірки було складено Акт № 27030374/2330/НОМЕР_1 від 14.07.2010 .
Перевіркою було встановлено, що сума коштів на місці проведення розрахунків склала 212,00 грн., а згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій сума склала 221,10 грн. Отже, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті склала 09,10 грн.
Згідно з ст. 22 Закону № 265/95 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до положень Закону № 265/95 до відповідача була застосована фінансова санкція у розмірі 45,50 грн. (9,10 грн.х5).
Також перевіркою встановлено, що в книзі обліку розрахункових операцій від 10.06.2010 № 270304532 р/1 відсутній "Z" - звіт за 08.07.2010 та не збережений "Z" - звіт № 42.
Згідно з п. 9 ст. 3 Закону № 265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Таким чином, відповідач порушила вимоги п. 9 ст. 3 Закону № 265/95.
Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону № 265/95 за вказане порушення передбачена відповідальність - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону № 265/95 розмір фінансової санкції складає 680,00 грн.(340,00 грн. х2)
Перевіркою встановлено не оприбуткування готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на реєстраторі розрахункових операцій від 10.06.2010 № 2703004532 "р"/1 на підставі фіскального звітного чеку від 13.07.2010 № 42 на суму 777,40 грн., з яких суми продаж 650,40 грн., а саме відсутні записи у розділі ІІ книги обліку розрахункових операцій "Облік руху готівки та сум розрахунків".
Відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 за № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Згідно з ст. 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 № 436/95 установити, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Відповідно до ст. 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки" розмір фінансової санкції складає 3252,00 грн.(650,00 грн. х5)
За результатами розгляду матеріалів перевірки відповідача начальником ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя 23.07.2010 були прийняті рішення № 0004062330 про застосування штрафних санкцій у розмірі 725,50 грн. (680,00 грн. + 45,00 грн.) (а.с. 11) та № 0004072330 про застосування штрафних санкцій у розмірі 3252,00 грн. (а.с. 12).
Рішення від 23.07.2010 були направлені відповідачу 02.08.2010. але конверт був повернутий з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".
У зв`язку з неможливістю вручення рішення № 0004062330 № 0004072330 від 23.07.2010 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя було складено Акт № 86/23-3 від 08.09.2010 (а.с. 15).
Згідно з п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.00 № 2181-III "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі- Закон № 2181-III) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Відповідно до зазначених вимог закону, ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя рішення № 0004062330 № 0004072330 від 23.07.2010 були розміщені на дошці податкових оголошень та вважається отриманим відповідачем 08.09.2010.
Рішення № 0004062330 № 0004072330 від 23.07.2010 відповідачем не оскаржувались.
Таким чином, відповідно до рішень ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя розмір штрафних санкцій складає 3977,50 грн. (725,50 грн. + 3252,00 грн.).
Відповідачем до суду не надано доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 3977,50 грн., письмових пояснень та заперечень відповідно до ухвали суду від 28.03.2011 відповідачем також не надано.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України від 04.12.90 № 509-XII “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3977,50 грн. підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 04.05.2011 о 17-30 годин.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (99016, АДРЕСА_1) на користь Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 74, р/р 31111104700008, МФО 824509, код ОКПО 24035606, код платежу 21080900, банк одержувача УДК у м. Севастополі) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3977,50 грн. (три тисячі дев'ятсот сімдесят сім грн. 50 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Для суб'єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Суддя Н.Г. Плієва