Категорія №8.1.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 червня 2011 року Справа № 2а-3302/11/1270

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Свергун І.О.,

при секретарі – Чукіній А.Ю.,

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1 (довіреність від 15.09.2010 № 12202/10-25),

відповідач – не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3401 грн.,

В С Т А Н О В И В:

18 квітня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3401 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається, що співробітниками ДПІ в м. Красний Луч Луганській області було перевірку магазину, що розташовано за адресою АДРЕСА_1, який належить відповідачу, з питань дотримання суб’єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірки складено акт від 11.02.2011 № 003/12/08/23/НОМЕР_1, яким установлено порушення вимог п. 1 ст. 3, ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ в м. Красний Луч було винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій від 22.02.2011 № 0000082343 на суму 3400, 00 грн. та податкове повідомлення-рішення від 22.02.2011 року № 0000072343 на суму 1 грн. Вказані рішення вручено відповідачу особисто, сума фінансової санкції відповідачем не була сплачена.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові, просив стягнути з відповідача суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3401 грн.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи відповідно до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства був повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

          За змістом ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» в редакції, що діяла до 01.01.2011, контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону, здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України, порядок проведення яких встановлено зазначеними ст. ст. 11-1, 11-2.

          Згідно ст. 11 п. 1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані:

п. 1 – проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Стаття 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначає, що За порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

1) у разі встановлення протягом календарного року в ході перевірки факту: проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг); непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об'єкті такого суб'єкта господарювання:

вчинене вперше - 1 гривня;

вчинене вдруге - 100 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг);

за кожне наступне вчинене порушення - у п’ятикратному розмірі вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг).

У відповідності зі ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб’єктами підприємницької діяльності за наявності у них ліцензій на таку торгівлю.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 200 % вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку – фізичної особи.

Судом установлено, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 05.05.2010 (а.с. 9). З 06.05.2010 відповідач перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в м. Красний Луч Луганській області (а.с. 11).

          11.02.2011 року фахівцями ДПІ в м. Красний Луч Луганській області було здійснено перевірку магазину, розташованого за адресою АДРЕСА_1, який належить відповідачу, з питань дотримання суб’єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірки складено акт від 11.02.2011 № 003/12/08/23/НОМЕР_1, яким установлено порушення вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - розрахункова операція проведена без застосування зареєстрованого, опломбованого в установленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи РРО; ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій (а.с. 4-5).

          22.02.2011 року ДПІ в м. Красний Луч прийнято рішення № 0000082343 про застосування до ФОП ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 3400 грн., в тому числі – за здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії – 1700 грн., за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії – 1700 грн. (а.с. 16) та податкове повідомлення-рішення № 0000072343 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 грн. (а.с. 18).

Вказані рішення відповідач отримав 22.02.2011, що підтверджується підписом на рішенні № 0000082343 про застосування штрафних (фінансових) санкцій та корінці податкового повідомлення-рішення від 22.02.2011 року № 0000072343.

На час розгляду справи в суді рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та податкове повідомлення-рішення відповідач не оскаржив, суму боргу не сплатив.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

          Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3401 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (р/р 614101000008/0, УДК у Луганській області, м. Луганськ код ЄДРПОУ 21763720, МФО 804013) суму фінансової санкції в розмірі 3401 грн. (три тисячі чотириста одна гривня).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 09 червня 2011 року.

           СуддяІ.О. Свергун