ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
02.06.11Справа №2а-1467/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Зарапіні О.В.
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1, довіреність № 3049/9/32-109
представника відповідача - Перекотій О.П., директор, наказ № 12/02 від 01.02.2002
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі
до малого приватного підприємства "СПЛ"
про стягнення несплаченої фінансової санкції,
Суть спору:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі звернулось до суду з адміністративним позовом до малого приватного підприємства "СПЛ" про стягнення несплаченої фінансової санкції у розмірі 5000,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач порушив вимоги Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та ним не сплачено фінансові санкції за рішенням № 270607-0003-32-036 від 28.02.2011 у розмірі 5000,00 грн.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 14.01.10 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 19.05.2011.
Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи відкладався.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить адміністративний позов задовольнити.
Представник відповідача позовні вимоги визнала у повному обсязі, просить надати розстрочку для погашення заборгованості у зв'язку з важким матеріальним становищем на підприємстві та відсутністю грошових коштів на розрахункових рахунках малого приватного підприємства "СПЛ".
Представник позивача проти надання розстрочки заперечував.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –
ВСТАНОВИВ:
22.02.2011 регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (далі- регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Севастополі) відповідно до ст. 16 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі- Закон № 481) було проведено перевірку додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.
За результатами перевірки складено Акт № 11/3201/22242726 від 22.02.2011 (а.с. 8-9), який був підписаний головним бухгалтером малого приватного підприємства "СПЛ" ОСОБА_3 без зауважень та отриман нею 22.02.2011.
Перевіркою встановлено, що 22.02.2011 о 16 год. 48 хв. в торгівельному об'єкті - магазині з кафетерієм, який розташовано за адресою: м. Севастополь, вул. Геловані, 1-А та належить суб'єкту господарювання МПП "СПЛ" , споживачеві було реалізовано одну скляну пляшку виноградного ординарного сортового сухого білого вина "Шардоне", ємн. 1,0 л., міцн. 9,5-13% за ціною 14,00 грн. Факт реалізації підтверджується касовим чеком № 1839 від 22.02.2011 (а.с. 10) та пояснюванням головного бухгалтера малого підприємства ОСОБА_4 від 22.02.2011 (а.с. 11).
Відповідно до ч. 10 ст. 18 Закону № 481 надано Кабінету Міністрів України право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" мінімальна роздрібна ціна пляшки вина у скляній тарі місткістю 0,7 л. та 1 л. складає 12,00 грн. При цьому мінімальна роздрібна ціна вина у тарі різною місткості визначається, як добуток затвердженої мінімальної ціни та місткості тари, поділений на 0,7.
Тобто, мінімальна роздрібна ціна 1 пляшки виноградного ординарного сортового білого сухого вина "Шардоне", ємн. 1,0 л. міцн. 9,5-13% об. повинна складати 17,14 грн. (12х1,0/0,7)
На момент проведення перевірки в торгівельному об'єкті знаходилось 3 скляні пляшки виноградного ординарного сортового сухого вина в асортименті ємн. 1,0 л. за ціною 14,00 грн.
Згідно наданих відповідачем накладних, підтверджуючих отримання вказаних алкогольних напоїв, було отримано 4 пляшки вина на загальну суму 68,56 грн., виходячи з встановлених мінімальних роздрібних цін на вино.
Виробником вина є СЗАТ "Агрофірма "Крим", код ЄДРПОУ 03759754 (АР Крим, Бахчисарайський р-н, с. Віліне, вул. Леніна, 128, ліцензія № 252).
Таким чином, мале приватне підприємство "СПЛ" порушило вимоги ст. ст. 1, 18 Закону № 481 в частині торгівлі вином за ціною нижче мінімальної роздрібної ціни на вино.
Згідно з абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону № 481 до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, зокрема у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.
Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок) та на підставі Акту перевірки № 11/3201/22242726 від 22.02.2011, 28.02.2011 керівником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Севастополі було прийнято рішення № 270607-0003-32-036 про застосування до відповідача фінансових санкцій за порушення ст .ст. 1, 18 Закону № 481 у розмірі 5000,00 грн. (а.с. 12).
Рішення про застосування фінансових санкцій було отримано директором МЧП "СПЛ" Перокотій О.П. 02.03.2011, що підтверджується її підписом на рішенні № 270607-003-32-036 від 28.02.2011 (а.с. 12).
Рішення про застосування фінансових санкцій № 270607-003-32-036 від 28.02.2011 відповідачем не оскаржувалось. У судовому засіданні представник відповідача наявність заборгованості у розмірі 5000,00 грн. визнала у повному обсязі, просила розстрочити виконання рішення.
Згідно з п. 10 Порядку та п. 3.6 Інструкції “Про порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженої наказом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України від 20.06.2007 № 113 - у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкції стягується на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 6.4 розділу 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.02.07 № 71, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.07 за № 116/13383 регіональні управління у межах своєї компетенції здійснюють такі основні функції, зокрема звернення до суду з позовами, в тому числі про стягнення з суб'єктів господарювання сум фінансових санкцій у вигляді штрафів за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі до малого приватного підприємства "СПЛ" про стягнення несплаченої фінансової санкції у розмірі 5000,00 грн. підлягають задоволенню.
Згідно з частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства Україні у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Згідно з положеннями частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) особа, яка бере участь у справі може звернутися із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.
Враховуючи що на розрахункових рахунках відповідача відсутні грошові кошти для погашення заборгованості, суд вважає за можливе розстрочити малому приватному підприємству "СПЛ" виконання судового рішення строком на п'ять місяців.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 03.06.2011 о 12-00 годин.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з малого приватного підприємства "СПЛ" (99022, м. Севастополь, вул. Горпищенко, 62, кв. 37, ЄДРПОУ 222422726) на корить Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, р/р 31119106700008, в УДК м. Севастополя, код платежу 21081100, МФО 824509, ОКПО 24035606) несплачену фінансову санкцію у розмірі 5000,00 грн. (п'ять тисяч грн. 00 коп.)
Надати малому приватному підприємству "СПЛ" розстрочку по сплаті заборгованості у розмірі 5000,00 грн. строком на п'ять місяців відповідно до наступного графіка платежів:
- 1000,00 грн. - в строк до 02.07.2011;
- 1000,00 грн. - в строк 02.08.2011;
- 1000,00 грн. в строк до 02.09.2011;
- 1000,00 грн. в строк до 02.10.2011;
- 1000,00грн. - в строк до 02.11.2011.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Для суб'єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.Г. Плієва