ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
31.05.11Справа №2а-1573/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого - судді Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Зарапіні О.В.,
без участі представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя
до приватного підприємства "Юкраін-Сервіс"
про стягнення заборгованості,
Суть спору:
Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Юкраін-Сервіс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та зі сплати фінансових санкцій у розмірі 589,81 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" не здійснив відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 2 за березень 2011 року у розмірі 249,81 грн. та порушив строки надання звітності за грудень 2010 року, у зв'язку з чим було винесено рішення про застосування фінансових санкцій у розмірі 340, 00 грн.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.05.2011 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 31.05.2011.
В судове засідання представник позивача не з'явився, через канцелярію суду 27.05.2011 надав клопотання, просить розглянути справу за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду був повідомлен у встановленому законом порядку.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представників сторін.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –
ВСТАНОВИВ:
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, п.п 2.1.1 п. 2.1 розділу 2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 під № 64/8663 (далі- Інструкція) платниками страхових внесків є "підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону..."
Приватне підприємство "Юкраін-Сервіс" зареєстровано Балаклавською районною державною адміністрацією міста Севастополя 27.12.1999 як юридична особа.
Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя 03.12.2001 як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з Законом України від 26.06.97 № 400/97-ВР “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” для підприємств встановлені тарифи збору на обов’язкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати.
Згідно з п. 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: "для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах..."
Згідно з п. 6.4 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно з повідомленням Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя від 19.01.2011 № 293/02-17, сума по відшкодуванню відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за березень 2011 року складає 249,81 грн.
Зазначене повідомлення відповідач отримав 26.01.2011, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні.
Відповідно до п. 6.8 розділу 6 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду вказану в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Однак на рахунки Пенсійного фонду сума по відшкодуванню відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за березень 2011 року у розмірі 249,81 грн. не надходила.
Згідно з п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-ІV за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно з п. 13 ст. 106 Закону України № 1058-ІV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Начальником Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя 03.02.2011 було прийнято рішення № 57 про застосування фінансових санкцій за неподання звітності до органів Пенсійного фонду України у строки, визначені законодавством у розмірі 340,00 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя 04.02.2011 за вих. № 593/02-13 на адресу відповідача було направлено рішення № 57 від 03.02.2011.
Як вбачається з поштового повідомлення, рішення № 57 від 04.02.2011 відповідач отримав 24.02.2011 та мав право його оскаржити в 10-денний строк з дня одержання у порядку визначеному Законом. ПП "Юкраін-Сервіс" рішення оскаржено не було, тому воно є узгодженим.
Відповідачем до суду не надано доказів щодо сплати заборгованості з фінансової санкції у розмірі 340,00 грн., письмових пояснень та заперечень відповідно до ухвали суду від 16.05.2011 відповідачем також не надано.
Відповідно до п. 1.1 розділу I Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 за № 442/6730 (далі- Положення) управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.
Згідно з п. 2.3. розділу 2 Положення управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах має право: "… вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності усунення виявлених фактів порушення законодавства про порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, здійснення фінансових операцій з коштами Фонду та порядку їх використання; стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми…"
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя до приватного підприємства "Юкраін-Сервіс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та зі сплати фінансових санкцій у розмірі 589,81 грн. підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 03.06.2011 о 12-00 годин.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємства "Юкраін-Сервіс" (99018, м. Севастополь, вул. Крестовського, 54, ЄДРПОУ 30709115, р/р 26007946556671, р/р/ 26006946556672, в СФ АКБ "Укрсоцбанк" у м. Сімферополь, МФО 324010; р/р 26008110100075, в КФВАТ "Віейбібанк" у м. Києві, МФО 380537; р/р 2600330110352, р/р 26000946103521 в СФ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 324195; р/р 2600130018388, в КФВАТ "Віейбібанк" у м. Сімферополі, МФО 308047) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (99018, м. Севастополь, вул. Урицького, 2, р/р 256064 в міському відділенні "Ощадбанку України" № 4548, МФО 384027, ЄДРПОУ 22274985) заборгованість у розмірі 589,81 грн. (п'ятсот вісімдесят дев'ять грн. 81 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Для суб'єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.Г. Плієва