Справа № 3-в-2/11р.                        

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М               У К Р А Ї Н И

07 лютого 2011 року                Суддя   Володарського районного суду Донецької області     Подліпенець Є.О., при секретарі Темір В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Володарське  подання начальника Володарського МО Кримінально-виконавчої інспекції Управління Державного Департаменту України Донецької області з питань виконання покарань про заміну невідбутого строку стягнення у вигляді громадських робіт на арешт відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Російської Федерації, не працюючого, який проживає по АДРЕСА_1

В С Т А Н О В И В:

    Кримінально-виконавча інспекція Володарського району (далі КВІ) звернулася до суду з поданням про вирішення питання, пов’язаного з виконанням  постанови судді Володарського районного суду Донецької області від 18 листопада 2010 року, вказуючи, що 23.11.2010 року ОСОБА_1 був поставлений на облік в КВІ. 29.11.2010 року ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбуття покарання у вигляді громадських робіт та йому було видане направлення для відбуття стягнення на території Кальчицької сільської ради Володарського району. Приступити до виконання робіт він повинен був з 01.12.2010 року.  Розпорядженням голови Кальчикської сільської ради Володарського району від 01.12.2010 року № 75                 ОСОБА_1 зарахований на безкоштовні громадські роботи, був ухвалений перелік об’єктів.  22.12.2010 року з Кальчицької сільської ради Володарського району надійшла інформація про те, що правопорушником ОСОБА_1 станом на 14.12.2010 року відпрацьовано тільки                  20 годин, а також не відпрацьовано без поважних причин –20 годин, при цьому ОСОБА_1 повідомлявся про те, що йому необхідно ще відпрацювати 20 годин через депутата сільської ради. По обліку Володарської ЦРЛ з 23.11.2010 року по теперішній час ОСОБА_1 не значиться, та за медичною допомогою не звертався.   На підставі наказу № 35 від 25.02.2009 року «Про затвердження Інструкції про порядок виконання стягнення у вигляді громадських робіт»просить вирішити питання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом.

    В судовому засіданні начальник КВІ Соколова О.В. підтримала  подання, просила замінити адмінстягнення з громадських робіт на арешт. Суду пояснила, що ОСОБА_1 постановою суду від 18.11.2010 року було притягнуто до адмінвідповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП та накладено стягнення у виді 40 годин громадських робіт, але не більш 4 годин на день. Порушник 23.11.2010 року був ознайомлений з порядком та умовами відбування стягнення, а також попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт йому може бути замінено дане стягнення на арешт про що підписав підписку. Однак  ОСОБА_1 станом на 14.12.2010 року відпрацював  тільки  20 годин, таким чином він не відпрацював без поважних причин –20 годин. Також пояснила, що графік виконання робіт йому  видавався і він з ним був ознайомлений.  Про обсяг робіт він повідомлявся усно через депутата Кальчиксьої сільської ради. Просила замінити невідбуте стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом.

      Представник Кальчицької сільської ради Володарського району Донецької області            Рибкіна Н.А. пояснила, що ОСОБА_1 розпорядженням голови Кальчикської сільської ради Володарського району від 01.12.2010 року № 75 зарахований на безкоштовні громадські роботи. З 01.12.2010 року по 14.12.2010 року ОСОБА_1 повинен був виконати певний обсяг робіт, які були встановлені графіком, а саме засипку відводних колодязів від водопроводу, вирубку та вивіз порослей, прибирання прибудинкової території.  Однак станом на 14.12.2010 року весь обсяг робіт ОСОБА_1 не виконав. Також пояснила, що дані про кількість годин відпрацьованих правопорушником  на день відсутні.  Вважає, що станом на 14.12.2010 року кількість невідпрацьованих порушником годин громадських робіт складає 20 годин.

    Правопорушник  ОСОБА_1 подання не визнав у повному обсязі, суду пояснив що про обсяг робіт він  повідомлявся усно через депутата Кальчицької сільської ради, який приходив до нього додому та вказував де він буде працювати на наступний день. Графік виходу  на роботу з переліком об’єктів він отримав тільки 13.12.2010 року, т.б. за один день до спливу строку встановленого графіком.  Також пояснив, що він не виходив на відбування покарання в ті дні, коли був сильний мороз. Вважає що він відпрацював більш ніж 40 годин громадських робіт, оскільки він приступив до виконання зазначених робіт, ще до 01.12.2010 року. Про відпрацьовані години за день він ніде не розписувався.

    Вислухавши начальника КВІ, правопорушника, представника Кальчицької сільської ради, вивчивши матеріали подання, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.   

    Постановою судді Володарського районного суду від 18.11.2010 року ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП та на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, але не більш 4 годин на день. Постанова набула чинності та була направлена до виконання до              Кримінально-виконавчої інспекції Володарського району.   

    23.11.2010 року ОСОБА_1 було поставлено на облік в КВІ.

    29.11.2010 року ОСОБА_1 роз’яснені умови та порядок відбування громадських робіт та видано направлення на відбування адміністративного стягнення на території  Кальчицької сільської ради Володарського району Донецької області.

    Розпорядженням голови Кальчицької сільської ради Володарського району від                 01.12.2010 року № 75 ОСОБА_1 зарахований на безкоштовні громадські роботи, та залучений до робіт по благоустрою території с. Кірове відповідно до переліку об’єктів та складеного графіку.

    Згідно графіку виходу на роботу за період з 01.12.2010 року по 14.12.2010 року ОСОБА_1 щодня повинен відпрацювати 4 години, крім вихідних та святкових днів на території с. Кірове Володарського району Донецької області.    

    22.12.2010 року до КВІ з Кальчицької сільської ради Володарського району надійшло повідомлення  про те, що ОСОБА_1, станом на 14.12.2010 року відпрацював на території Кальчицької сільської ради 20 годин, не відпрацював –20 годин.

    Згідно табеля виходу на роботу ОСОБА_1, в грудні 2010 р. ОСОБА_1 відпрацював 20 годин, а з 06.12.2010 року по 09.12.2010 року не з’являвся в сільську раду для відбування громадських робіт. 

    У відповідності до п. 3.17 «Інструкції про порядок виконання стягнення у вигляді громадських робіт», затвердженої наказом № 35 від 25.02.2009 року ухиленням від відбування громадських робіт вважаються невихід порушника на роботу без поважної  причини, неприбуття  порушника за викликом до кримінально-виконавчої інспекції без поважної причини або зникнення з місця проживання. Поважними причинами  неявки правопорушника до кримінально - виконавчої  інспекції  в  призначений строк визнаються: несвоєчасне одержання  виклику, хвороба та інші обставини, що фактично позбавляють його можливості  своєчасно прибути за  викликом.

    Відповідно до положень п.п. 2, 3 Інструкції про порядок виконання стягнення у вигляді громадських робіт», при виконанні постанов суду (судді) про застосування громадських робіт на органи кримінально-виконавчої інспекції покладається: облік правопорушників, роз’яснення порушникам порядку та умов відбування громадських робіт, погодження з органами місцевого самоврядування видів суспільно корисних робіт та переліку об’єктів (підприємств, установ, організацій), на яких порушники відбуватимуть ці роботи; контроль за виконанням стягнення порушниками та обов’язків власником підприємства за місцем відбування порушниками громадських робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; здійснення контрольних перевірок за місцем відбування порушниками громадських робіт,   з’ясування причин невиходу порушників на громадські роботи; внесення суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт. Підставою для виконання стягнення у вигляді громадських робіт є постанова суду, яка набрала законної сили. Порушники перебувають на обліку в органі кримінально-виконавчої інспекції за місцем проживання. Постанова суду про застосування громадських робіт органом кримінально-виконавчої інспекції проводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом цього строку порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, окрім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику та ін.)

    З  матеріалів    справи  вбачається,  що ОСОБА_1  з  графіком виходу на роботу у встановленому порядку  не було ознайомлено, дані про роботу порушником не менш ніж                 4 години на день в період часу з 01.12.2010 року по 14.12.2010 року на підставі яких складався табель виходу на роботу в грудні 2010 року порушника ОСОБА_1 не представлені,  а також взагалі не надано доказів, що у встановленому законом порядку Кальчицька сільська рада Володарського району Донецької області повідомляла орган КВС про ухилення правопорушника  ОСОБА_1  від відбування стягнення у виді громадських робіт встановлених графіком.

    Крім цього, при вирішенні даного питання, суддя не бере до уваги обсяг виконаних робіт правопорушником, а досліджує тільки кількість відбутого часу громадських робіт, оскільки стягнення  у виді  громадських робіт передбачає, відпрацювання порушником  кількості  годин громадських робіт, а не обсяг виконаних робіт.    

   Таким чином, в матеріалах  справи відсутні  фактичні дані  про те, що  ОСОБА_1  ухиляється  від   відбування стягнення у виді 40 годин  громадських робіт, тому  законних підстав   для заміни  невідбутого строку громадських робіт  адміністративним арештом  немає і у задоволенні  подання  необхідно відмовити.  

    Керуючись ст.ст.  304, 321-1, 321-2, 321-3, 321-4 КУпАП,   Інструкцією «Про порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт»затвердженною Наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань 25.02.2009 35, Зареєстровано в Міністерстві  юстиції України  24 березня 2009 р.  за N 272/16288,  суддя , -     

П О С Т А Н О В И В:

    В задоволенні подання начальника Володарського МО Кримінально-виконавчої інспекції Управління Державного Департаменту України Донецької області з питань виконання покарань про заміну невідбутого строку стягнення у вигляді громадських робіт на арешт відносно ОСОБА_1 відмовити.

   Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги або опротестована прокурором  до Апеляційного суду Донецької області через Володарський районний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення.   

    Суддя                                                        Є.О. Подліпенець.   

  07.02.2011