ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2011 р.                                                                                  Справа № 38368/11/1904

           Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:                                        Глушка І.В.

суддів:                                                             Довгополова О.М., Святецького В.В.,

при секретарі судового засідання: Ільницькій Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23.03.2011 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Кредобанк» до Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про скасування постанови,–

                                                                 встановила:

25 лютого 2011 року публічне акціонерне товариство «Кредобанк» звернулося з позовом до Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про скасування постанови від 21.02.2011 року про стягнення виконавчого збору в сумі 24340,47 грн.

Позивач вказував, що спірна постанова є незаконною та такою, що прийнята з порушенням прав та охоронюваних законом інтересів позивача, оскільки Франківський ВДВС ЛМУЮ дій, пов’язаних з примусовим виконанням рішення УПФ Укпаїни у м. Самборі № 2 від 13.01.2009 року не здійснював, а стягувач отримав кошти шляхом добровільного їх перерахування ПАТ «Кредобанк» на його рахунок.

Вважаючи вищезгадану постанову незаконною, позивач звернувся до суду.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23.03.2011 року позов задоволено. Скасовано постанову головного державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Нагорняка В.Я. ВП № 11978122 від 21.02.2011 року про стягнення з публічного акціонерного товариства «Кредобанк» виконавчого збору в сумі 24340,47 грн.

Постанову суду оскаржив Франківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає, що така задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Франківським ВДВС ЛМУЮ 23.03.2009 року було відкрито виконавче провадження ВП № 11978122 з примусового виконання рішення УПФ у м. Самборі № 2 від 13.01.2009 року про стягнення з боржника – ПАТ «Кредобанк» штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 243404,70 грн. Вказаною постановою про відкриття провадження у справі боржнику встановлено строк добровільного виконання зазначеного рішення до 30.03.2009 року.

Позивач отримав вказану постанову по пошті 26.03.2009 року і 03.04.2009 року оскаржив рішення УПФ у м. Самборі до Львівського окружного адміністративного суду.

08.04.2009 року Львівським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі  № 2а-2714/09/1370 та 09.09.2009 року задоволено позов ПАТ «Кредобанк» та скасовано рішення УПФ у м. Самборі № 2 від 13.01.2009 року.

28.05.2009 року Франківським ВДВС ЛМУЮ було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження за заявою ПАТ «Кредобанк», а 10.12.2010 року – постанову про поновлення виконавчого провадження за заявою стягувача у зв’язку з усуненням обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження.

18.01.2011 року Львівський апеляційний адміністративний суд скасував постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09.09.2009 року і відмовив у задоволенні позову ПАТ «Кредобанк». З матеріалів справи вбачається, що позивач отримав повний текст постанови, який був виготовлений 21.01.2011 року, по пошті 10.02.2011 року.

Ще до отримання повного тексту постанови, позивач 31.01.2011 року звернувся до Франківського ВДВС ЛМУЮ з листом № 04-1100/11, в якому просив надати платіжні реквізити, необхідні для виконання ним у добровільному порядку рішення начальника УПФ у м. Самборі.

07.02.2011 року ПАТ «Кредобанк» меморіальним ордером № 1934 перерахував на рахунок Франківського ВДВС ЛМУЮ 243404,70 грн. штрафних (фінансових) санкцій і 08.02.2011 року листом № 04-1440/11 повідомив відповідача про добровільне виконання ним рішення та надав платіжний документ про перерахування ним коштів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV, з наступними змінами та доповненнями виконавче провадження  як  завершальна  стадія  судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб)  - це сукупність дій органів і посадових осіб,  визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших  органів (посадових осіб),  які провадяться на підставах,  в межах повноважень та у  спосіб,  визначених  цим  Законом,  іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний  виконавець  зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй  діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження» витрати  органів державної виконавчої служби,  пов'язані з організацією  та  проведенням  виконавчих  дій  щодо  забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження. Витрати  виконавчого  провадження  здійснюються за рахунок

коштів  Державного   бюджету   України   та   коштів   виконавчого провадження,   які   використовуються   у  порядку,  встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» оскарження рішення  виконавчого  органу  Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення  вищим  органом  Пенсійного  фонду  або  судом рішення у справі.  Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки,  якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

З огляду на викладене, державним виконавцем Франківського ВДВС Нагорняком В.Я. всупереч наведеним нормам не було відкладено виконавчі дії до вирішення судами спору щодо правомірності застосування до ПАТ «Кредобанк» сум штрафних (фінансових) санкцій.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ч. 3.ст. 160, ст.ст. 195, 196,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23.03.2011 року у справі № 2а-2171/11 – без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – з дня складення ухвали в повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 02.06.2011 року.

Головуючий:                                                                      І.В. Глушко

Судді:                                                                                О.М. Довгополов

                                                                                В.В. Святецький