Справа №  2-а-705/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

07 червня 2011 року                    Берегівський районний суд Закарпатської області  в особі:

                     головуючого  Гал  Л.  Л.  ;

                      при секретарі Боротей А.Е.,

з участю позивачки ОСОБА_1, представника позивача за довіреністю –ОСОБА_2, відповідача Ференці Й.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Берегово адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Боржавського сільського голови Ференці Йосипа Бейловича про визнання дій відповідача щодо невиплати заробітної плати неправомірними та зобов’язання провести виплату,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася із адміністративним позовом до Боржавського сільського голови Ференці Й.Б. про визнання дій відповідача щодо невиплати заробітної плати неправомірними та зобов’язання провести виплату.

Позовні вимоги мотивувала тим, що на виборах у місцеві ради, що проходили у 2006 році була обрана депутатом Боржавської сільради, а 20.06.2006 року рішенням сільради №35- секретарем ради. Вказану посаду займала до 12.11.2010 року, тобто до закінчення повноважень у зв’язку з обранням нового складу депутатського корпусу Боржавської сільради. Відповідно до ст.33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»після звільнення з виборної посади вона мала право упродовж шести місяців отримувати середньомісячну зарплату, однак, отримала зарплату тільки за період з 15.11.2010 року по 31.12.2010 року, після чого Боржавським сільським головою Ференці Й.Б. вказані виплати були неправомірно припинені.

Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що до обрання її депутатом Боржавської сільради і секретарем сільради 20.06.2010 року протягом майже двох місяців працювала на посаді секретаря виконкому Боржавської сільради, про що є відповідний запис у трудовій книжці. Вказану посаду займала на підставі рішення №5 І-ої сесії 5 скликання Боржавської сільради від 20.04.2006 року в період з 20.04.2006 року по 19.06.2006 року. До того була депутатом вказаної сільради протягом двох скликань. Після закінчення її повноважень 12.11.2010 року мала право на отримання середньомісячної зарплати впродовж шести місяців. Вказана виплата їй була розпочата і за півтора місяця отримала 3154,34 грн., однак потім виплати були припинені через те, що, ніби то, до останнього обрання на виборну посаду, тобто до 20.06.2006 року, вона впродовж двох місяців не працювала. Просила визнати дії відповідача щодо невиплати їй середньої заробітної плати неправомірними та зобов’язати провести виплату середньої зарплати.

Представник позивачки ОСОБА_2 адміністративний позов підтримав та вважав, що після звільнення з посади секретаря сільради ОСОБА_1 відповідно до ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»має право на отримання впродовж шести місяців середньої зарплати. Вважав, що попереднім місцем роботи ОСОБА_1, яке має враховуватися при виплаті зарплати, є її робота на посаді секретаря виконкому Боржавської сільради в період з 20.04.2006 року по 19.06.2006 року.

Відповідач Ференці Й.Б. у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що після звільнення ОСОБА_1 з посади секретаря сільради 12.11.2010 року їй було розпочато виплату зарплати відповідно до ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», однак згодом стало відомо, що її попередня робота, тобто робота на посаді секретаря виконавчого комітету або керуючої справами сільради, як вказано у її трудовій книжці, не була належним чином оформлена: головою сільради не було видано відповідного розпорядження про її призначення на посаду, ні посада керуючої справами виконкому, ні посада секретаря виконкому не була введена у штат сільради, за час цієї роботи вона отримувала не заробітну плату, а компенсацію відповідно до ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», тому підстав для нарахування зарплати позивачці не має.

        Заслухав пояснення сторін та вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

         Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

          Як вбачається з матеріалів справи, позивачка ОСОБА_1 працювала секретарем Боржавської сільради в період з 20.06.2006 року по 12.11.2010 року. Дана обставина підтверджується записами №19 та №20 у трудовій книжці ОСОБА_1 серії БТ-ІІ №2095818 (а.с.9-10).

         Згідно запису №18 у трудовій книжці, рішенням №5 1-ої сесії 5 скликання від 20.04.2006 року ОСОБА_1 призначена керуючою справами Боржавської сільради (а.с.9).           

          Однак, суб’єкт владних повноважень Боржавський сільський голова Ференці Й.Б., заперечуючи проти заявленого адміністративного позову пояснив суду, що посаду керуючої справами позивачка займала на громадських засадах, оскільки належним чином її робота на вказаній посаді оформлена не була та зарплату за це не отримувала.

           На спростування позовних вимог ОСОБА_1, відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, відповідач подав до суду копію штатного розпису Боржавської сільської ради станом на 01.03. 2006 року, який не містить ні посади секретаря виконкому, ні посади керуючої справами виконкому Боржавської сільради (а.с. 29). Вказаний штатний розпис діяв і в період з 20.04.2006 року по 19.06.2006 року, тобто в період, коли, на думку позивачки, вона займала посаду секретаря виконкому сільської ради. Не заперечувала факт відсутності вказаних посад у штатному розписі і сама позивачка.

          Відповідачем також надана суду копія розпорядження Боржавського сільського голови №32 від 20.04.2006 року, згідно якого з 20.04.2006 року ОСОБА_1 розпочато виплату компенсації у розмірі середньомісячної заробітної плати відповідно до ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»(а.с.30).

          Тобто, в період з 20.04.2006 року по 19.06.2006 року ОСОБА_1 отримувала не заробітну плату за роботу на посаді секретаря виконкому або керуючої справами, а компенсацію в порядку ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»у зв’язку з припиненням нею повноважень секретаря ради.

          Дану обставину підтверджують і копії платіжних відомостей на видачу зарплати працівникам Боржавської сільради за квітень - травень 2006 року. Згідно платіжної відомості за квітень 2006 року ОСОБА_1 отримала зарплату за 20 днів, відпрацьованих у квітні 2006 року на посаді секретаря ради, тобто за роботу до припинення її повноважень, а згідно платіжної відомості на видачу компенсації після закінчення повноважень за травень 2006 року ОСОБА_1 отримала 1295,37 грн. компенсації (а.с. 31-34).

         Ті обставини, що головою сільради не було видано розпорядження про призначення ОСОБА_1 на посаду секретаря виконкому або керуючої справами, що до штату сільради не була введена посада, яку, на думку позивачки, вона займала в період з 20.04.2006 року по 19.06.2006 року, що у вказаний період вона отримувала компенсацію відповідно до ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», а не зарплату, не заперечувала і сама позивачка.

        За таких обставин, суд вважає, що позивачка на посаді секретаря виконкому сільради або керуючої справами Боржавської сільради в період з 20.04.2006 року по 19.06.2006 року не працювала, а тому її позов до Боржавського сільського голови Ференці Й.Б. про визнання дій відповідача щодо невиплати заробітної плати неправомірними та зобов’язання провести виплату безпідставним і таким, що не підлягає задоволенню.

              Керуючись ст. ст. 7, 8, 11, 17, 70, 71, 158, 159, 160-163 України,  

П О С Т А Н О В И В:

          В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Боржавського сільського голови Ференці Йосипа Бейловича про визнання дій відповідача щодо невиплати заробітної плати неправомірними та зобов’язання провести виплату- відмовити.

              Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через Берегівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя           Л. Л. Гал