Справа №2-а-519/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2011 року                                                                                                         м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Галацевич О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бо гунському районі м. Житомира про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

11.01.2011 року позивач звернувся з зазначеним адміністративним позовом, у якому просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених ст.ст. 50, 54  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов’язати відповідача з 01.01.2008 по 31.12.2010 року нарахувати та виплатити пенсію із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком (основна пенсі) та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія) щомісячно з урахуванням виплачених коштів та надалі виплачувати пенсію  відповідно до розмірів, встановлених Законом. Свої вимоги мотивує тим, що він  є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом ІІ групи, пов’язаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до ст. ст. 50, 54 вищевказаного Закону має право на пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем в порушення вищевказаних норм Закону, Конституції України, вказані виплати проводились у значно меншому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення його прав на  належне соціальне забезпечення.  

Ухвалою судді від 28.01.2011 року адміністративний позов в частині вимог за період з 01.01.2008 року по  11.07.2010 року залишено без розгляду у зв’язку із пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.            Відповідач заперечення проти позову не подав.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.   

Спірні відносини регулюються статтею  50  та  ч. 4  ст. 54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Так, частина 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема інвалідам ІІ групи - 75  процентів мінімальної пенсії за віком.

Оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, ніж передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідач при здійсненні розрахунку розміру пенсії позивачу мав застосовувати саме цей розмір та керуватись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 та від 16.07.2008 року № 654.

За  таких  обставин, суд  приходить  до висновку,  що  право  позивача  на  отримання пенсії  порушене, є  підстави для  задоволення позовних вимог: визнання дій відповідача неправомірними і спонукання  останнього до здійснення перерахунку  та  виплати позивачу несплачених сум основної та додаткової пенсій з 11.07.2010 року і до зміни статусу позивача, фізичного стану (групи інвалідності) та змін у діючому законодавстві, оскільки законом  не встановлено ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. Кінцевий термін або строк, на який визначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2  та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.   

           Керуючись ст.ст. 6,8,19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

            Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Бо гунському районі м. Житомира  щодо виплати  ОСОБА_1 щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з   11.07.2010 року.

            Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в  Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачену ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 11 липня 2010 по 21 червня 2011 року з урахуванням виплачених коштів, а з 21 червня 2011 року нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 основну та додаткову пенсію відповідно до вказаних розмірів до зміни статусу позивача, його фізичного стану (групи інвалідності) та змін у діючому законодавстві.

            Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

              Суддя