Справа № 1-124/11

Постанова  

іменем України

24.05.2011 р.  Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Ратушняка І.О.

при секретарі Тихій О.Н.

за участю прокурора  Зубара С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Тиврів справу про обвинувачення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.Солдатське Сакського району Кримської області, громадянки України, жительки АДРЕСА_1, з середньою спеціальною освітою, працюючої секретарем  Ворошилівської сільської ради, одруженої, раніше несудимої,

          у  вчиненні злочину за ч.2 ст.367 КК України, -

                                                                        встановив:

          ОСОБА_1, працюючи на посаді секретаря Ворошилівської сільської ради Тиврівського району та маючи 10 ранг 5 категорії посадової особи місцевого самоврядування, тобто будучи службовою особою, до обов'язків якої відповідно до рішення виконкому Ворошилівської сільської ради від 19.01.06 р. входить: організація роботи апарату сільської ради; планування роботи ради виконкому; забезпечення підготовки матеріалів на розгляд сесії та виконавчого комітету: доведення рішень та розпоряджень ради та виконавчого комітету до виконавців та громадян; контроль за виконанням рішень і розпоряджень ради та виконавчого комітету: відповідальність за стан діловодства, обліку і звітності, архівні справи; вчинення нотаріальних дій, реєстрація актів цивільного стану відповідно до чинного законодавства; ведення обліку громадян, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території, ведення погосподарських книг; прийом, ведення облік та контролю за розглядом і вжиттям заходів по зверненням громадян; ведення первинного обліку військовозобов'язаних і призовників у виконкомі сільської ради, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, в 2006 - 2007 роках виконуючи усну вказівку Ворошилівського сільського голови ОСОБА_2, не пересвідчившись в тому чи розглядались заяви громадян с. Ворошилівка про безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок на 14 сесії 21 скликання Ворошилівської сільської ради від 30.03.1994 року та чи є в наявності рішення 14 сесії 21 скликання Ворошилівської сільської ради від 30.03.1994 року за відсутності оригіналу даного рішення, на підставі запису під №231 в книзі реєстрації громадян, яким безкоштовно передано земельні ділянки у приватну власність і постійне користування, яку розпочато 24 вересня 1993 року виготовила рішення 14 сесії 21 скликання Ворошилівської сільської ради від 30.03.94 р. про передачу у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га  ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована в АДРЕСА_2, в якому надрукувала “З оригіналом вірно секретар сільської ради ОСОБА_1”, яке завірила як копію своїм підписом та передала Ворошилівському сільському голові ОСОБА_2 і в подальшому його було завірено печаткою Ворошилівської сільської ради та надано ОСОБА_3, яким на підставі належним чином завіреної копії даного рішення виготовлено технічну документацію на земельну ділянку та отримано державні акти на право власності на земельні ділянки від 30 січня 2008 року, в зв'язку з чим державі в особі Ворошилівської сільської ради заподіяно матеріальні збитки на суму 178 962 грн.

         В судовому засіданні підсудна ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні злочину визнала повністю та показала, що 24 вересня 1993 року виготовила рішення 14 сесії 21 скликання Ворошилівської сільської ради від 30.03.94 р. про передачу у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га  ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_2. В  рішенні  надрукувала “З оригіналом вірно секретар сільської ради ОСОБА_1”, завірила як копію своїм підписом та передала Ворошилівському сільському голові ОСОБА_2  У вчиненому кається.

           Винність підсудної у вчиненні злочину також стверджується матеріалами справи, зібраними в ході досудового слідства: листом відділу Держкомзему у Тиврівському районі Вінницької області №01-13/1592 від 07.09.2010"р. (т.1 а.с.5), викопіровкою з плану землекористування Ворошилівської сільської ради (т. 1 а. с. 6), ксерокопією протоколу 9 сесії 5 скликання Ворошилівської сільської ради від 29 грудня 2007 року (т. 1 а. с.З 8-39), ксерокопією рішення №88 9 сесії 5 скликання Ворошилівської сільської ради від 29.12.2007 року «Про внесення змін в рішення сесії Ворошилівської сільської ради «Про передач) землі у приватну власність», затвердження технічної документації та видачу Державних актів на право власності на землю»          (т.1 а.с.40-41), довідкою Ворошилівської сільської ради №315 від 07.08.2008 р. (т.1 а.с.42), довідкою Ворошилівської сільської ради №316 від 07.08.2008 р. (т.1 а.с.43), довідкою Ворошилівської сільської ради №297 від 28 липня 2008 року (т.1 а.с.48), довідкою Ворошилівської сільської ради №230 від 24.07.2008 р. (т. 1 а. с. 50),  книгою реєстрації громадян, яким безкоштовно передано земельні ділянки у приватну власність і постійне користування, яку розпочато 24 вересня 1993 року (т. 1 а. с. 51-52, 203-205), ксерокопією будівельного паспорта на будівництво житлового будинку забудовника ОСОБА_3 (т.1 а.с.53-62), листом архівного відділу Тиврівської районної державної адміністрації № 169-01/14 від 15.09.2010 р. (т.1 а.с.69), довідкою Ворошилівської сільської ради №910 від 15 листопада 2010 року  (т.1 а. с. 133), викопіюванням Ворошилівської сільської ради  (т.1 а.с.134),  рішенням 1 сесії 6 скликання Ворошилівської сільської ради від 04.11.2010 р. «Про обрання секретаря сільської ради»(т. 1 а. с. 146),  рішенням 1 сесії 5 скликання Ворошилівської сільської ради від 11.04.2006 р. «Про обрання секретаря сільської ради» (т. 1 а. с. 147),  функціональними обов'язками секретаря сільської ради (т. 1 а. с. 148),  рішенням 8 сесії 4 скликання Ворошилівської сільської ради від 04.09.2003 р. «Про обрання секретаря сільської ради»(т. 1 а. с. 150),   листом ознайомлення із Загальними правилами поведінки державного службовця ОСОБА_1 від 30 травня 2003 р. (т. 1 а. с. 151),  висновком експерта №191 від 15 грудня 2010 року, відповідно до якого ринкова вартість земельної ділянки, площею 0,25 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, з урахуванням ПДВ, станом на 28.12.2007 р. могла становити: 28 545, 00 $ США, що еквівалентно 144152, 00 грн., ринкова вартість земельної ділянки, площею 0,056 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, з урахуванням ПДВ, станом на 28.12.2007 р. могла становити: 6893$ США, що еквівалентно 34 810, 00 грн. (т.1 а.с. 177-181), протоколом виїмки від 18 січня 2011 року (т. 1 а. с. 183), довідкою Ворошилівської сільської ради від 18 січня 2011 року          (т.1 а.с.184),  листом архівного відділу Тиврівської районної державної адміністрації №22-01/14 від 04.02.2011 р. (т. 1 а. с. 207); висновком експерта №52-п від 25.02.2011 р., відповідно до якого рукописні тексти в книзі реєстрації громадян, яким безкоштовно передано земельні ділянки у приватну власність і постійне користування на 72 арк., яку розпочато 24 вересня 1993 року, які виконані барвником синього кольору на зворотній стороні сторінки 28:  в графах «225», «226», «227»,  «229», «230»,  «231», «232», рукописні тексти на лицьовій стороні сторінки 29 в графах «231», «232» виконані  однією особою. Рукописні тексти в книзі реєстрації громадян, яким безкоштовно передано земельні ділянки у приватну власність і постійне користування на 72 арк., яку розпочато 24 вересня 1993 року, які виконані барвником синього кольору на зворотній стороні сторінки 28 в графах «225», «228»,  «229», «230»,  виконані однією особою; рукописні тексти в книзі реєстрації громадян, яким безкоштовно передано земельні ділянки у приватну власність і постійне користування на 72 арк., яку розпочато 24 вересня 1993 року, які виконані барвником синього кольору на лицьовій стороні сторінки 29 в графах «225», «226»,  «228»,  «229», «230», «231», «232»,  виконані однією особою (т.1 а. с. 220-228); висновком експерта №53-п від 25.02.2011 р., відповідно до якого в книзі реєстрації громадян, яким безкоштовно передано земельні ділянки у приватну власність і постійне користування Ворошилівської сільської ради в графі «231»на сторінці 28 рукописний текст «ОСОБА_4»піддавався тіні шляхом замазування коректором білого кольору, який в процесі експлуатації книги частково відокремився в деяких місцях, в книзі реєстрації громадян, яким безкоштовно передано земельні ділянки у приватну власність і постійне користування Ворошилівської сільської ради на місці розташування рукописного напису «ОСОБА_4»в графі «231»на сторінці 28 був присутній раніше рукописний текст «ОСОБА_5, в книзі реєстрації громадян, яким безкоштовно передано земельні ділянки у приватну власність і постійне користування Ворошилівської сільської ради в графі «231»на сторінці 28 рукописному цифровому записі «0,25»присутні ознаки дописки, а в графі «232»в рукописних цифрових записах на сторінці 28 «0,60»та на сторінці 29 «0,33»присутні ознаки дописки з повторним обведенням, в книзі реєстрації громадян, яким безкоштовно передано земельні ділянки у приватну власність і постійне користування Ворошилівської сільської ради на місці розташування рукописного напису «0,25»в графі «231»на сторінці 28 була присутня спочатку цифри «0», яку в подальшому шляхом дописування була змінена на «5»; на місці розташування рукописного напису «0,60»в графі «232»на сторінці 28 були присутні спочатку цифри «33», які в подальшому шляхом повторного обведення були змінені на «60»; на місці розташування рукописного напису «0,33»в графі «232»на сторінці 29 були присутні спочатку цифри «60», які в подальшому шляхом повторного обведення були змінені на «33»(т. 1 а. с. 234-239),  протоколом виїмки від 14 березня 2011 року (т. 2 а. с. 36); протоколом 14 сесії 21 скликання Ворошилівської сільської ради від 30.03.94 р. (т. 2 а. с. 37-38), рішенням 14 сесії 21 скликання Ворошилівської сільської ради народних депутатів від 30.03.1994 р. «Про кількість виборчих округів для виборів депутатів Ворошилівської сільської Ради»(т. 2 а. с. 39); рішенням 14 сесії 21 скликання Ворошилівської сільської ради народних депутатів від 30.03.1994 р. «Про утворення сільської виборчої комісії для проведення виборів депутатів і голови Ворошилівської сільської Ради народних депутатів»          (т. 2 а. с. 40-41),  протоколом виїмки від 14 березня 2011 року          (т.2 а. с. 43-44),  технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю, яка отримана у власність ОСОБА_3 для будівництва в обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, та ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_2 (т. 2 а. с. 45-64), протоколом огляду документів від 21 березня 2011 року (т. 2 а. с. 97-99), протоколом огляду документів від 21 березня 2011 року          (т. 2 а. с. 101-102), протоколом огляду документів від 21 березня 2011 року          (т. 2 а. с. 104-105).

          Факт виготовлення секретарем Ворошилівської сільської ради ОСОБА_1 рішення 14 сесії 21 скликання Ворошилівської сільської ради від 30.03.94 р. про передачу у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_2, в якому нею надруковано «З оригіналом вірно секретар сільської ради ОСОБА_1»та яке завірено її підписом власноручно як копію, не маючи в наявності оригіналу даного рішення, суд розцінює як беззаперечний доказ винності ОСОБА_1 в інкримінованому їй злочині.

          ОСОБА_1 вчинила злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.   

          Трудовий колектив Ворошилівської сільської ради  Тиврівського району Вінницької області, в якому працює підсудна, клопоче про передачу на поруки колективу підсудної ОСОБА_1 (протокол №1 зборів трудового колективу Ворошилівської сільської ради  Тиврівського району від 19.05.2011 року ) .

          Підсудна ОСОБА_1 просить задоволити  клопотання колективу та  передати її на поруки колективу Ворошилівської сільської ради  Тиврівського району.

          Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора, який просить задоволити клопотання, вважає, що клопотання підлягає до задоволення, так як підсудна ОСОБА_1 вперше вчинила злочин середньої тяжкості, щиро кається у вчиненому, позитивно характеризуються за місцем  проживання та роботи, трудовий колектив Ворошилівської сільської ради  Тиврівського району клопоче про передачу її на поруки колективу.

            Керуючись ст. ст. 10, 282 КПК України, 47 КК України ,-

                                                         постановив:

         ОСОБА_1 звільнити від кримінальної відповідальності з передачею на поруки Ворошилівської сільської ради  Тиврівського району Вінницької області за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

          Провадження по справі закрити.

          Речові докази по справі: журнал реєстрації рішень, розпоряджень, інструкцій протоколів Ворошилівської сільської ради та книгу реєстрації громадян, яким  безкоштовно передані земельні ділянки у приватну власність і постійне користування, Ворошилівської сільської ради, яку розпочато 24.09.1993 р., повернути Ворошилівській сільській раді. Речові докази, приєднані до матеріалів кримінальної справи, залишити в ній.

          На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області через Тиврівський районний суд протягом семи діб з дня її винесення.

Суддя:І.О.Ратушняк