Дата документу Справа № 22-а-1011/11
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а-1011/11 Головуючий у 1 інстанції: Каракай Н.Д.
Суддя-доповідач: Дзярук М.П.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2011 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Полякова О.З.
Суддів: Дзярука М.П.
Дашковської А.В.
При секретарі: Винник І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області на постанову Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 02 березня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання незаконною бездіяльності та зобов’язання здійснити перерахунок та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни, -
В С Т А Н О В И Л А :
У лютому 2010 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області (далі УПФУ в Гуляйпільському районі Запорізькій області) про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання незаконною бездіяльності та зобов’язання здійснити перерахунок та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни.
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак впродовж 2006-2009 років зазначена допомога їй не виплачувалась. Таким чином, вважає, що зазначені дії відповідача такими, що суперечать чинному законодавству. Також стверджує, що про порушення своїх прав вона дізналася із засобів масової інформації, тому вважає, що строк позовної давності пропущений нею з поважних причин.
Посилаючись на зазначені обставини, просила суд поновити строк для звернення до суду з 2006 року, визнати противоправною бездіяльність відповідача та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року до чинного часу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 02 березня 2010 року позовні вимоги задоволені частково.
Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу доплати до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"у період з 01.02.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 02.03.2010 р.
Зобов’язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу доплату до пенсії за період з 01.02.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 02.03.2010 р. відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"з урахуванням різниці, виплаченої у ці періоди.
В іншій частині позовних вимог відмолено.
Не погоджуючись із постановою суду, УПФУ в Гуляйпільському районі Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови суду, порушенням судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду, залишити позовну заяву без розгляду та закрити провадження у справі.
Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга УПФУ в Гуляйпільському районі Запорізькій області підлягає відхиленню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у пенсійному посвідченні ( а.с.7 ).
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. у справі №10рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно внесення змін до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Законами України "Про державний бюджет України на 2009 рік" та "Про державний бюджет України на 2010 рік" дія стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялась та зміни до неї не вносилися.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобов’язання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за 2007-2008 роки суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом право відповідно до вимог ст.100 КАС України.
З огляду на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано та законно зобов’язав відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 лютого 2009 року по 02 березня 2010 року.
Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області відхилити.
Постанову Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 02 березня 2010 року у цій справі залишити змін.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги.
Головуючий:
Судді: