Справа №2 а-3/2008

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 січня 2008 р.                                                                               смт.Доманівка

            Доманівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючої судді                               Вадовської А.В.,

при секретарі                                    Кравець Л.В.,

за участю представника                  Єгурнової І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Доманівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації про визнання дій щодо недонарахування щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, як інваліду війни 1 групи, незаконними та зобов'язання її донарахування та виплати,

В С Т А Н О В И В:

            Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Доманівської районної державної адміністрації (РДА) про визнання дій щодо недонарахування щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня незаконними та зобов'язання її донарахування та виплати, посилаючись на те, що він є інвалідом 1-ї групи Великої Вітчизняної війни і відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, тобто 4100,60 грн. УПСЗН Доманівської РДА у 2007 р. йому частково виплачено вказану допомогу на суму 450 грн., які він одержав. 08 серпня 2007 р. він звернувся до УПСЗН Доманівської РДА з заявою про донарахування та виплату йому вказаної допомоги на суму 3650,60 грн. Відповідач у виплаті відмовив, посилаючись на положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 р.», якими дія ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на 2007 р. в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги зупинена. Позивач, вважаючи відмову такою, що суперечить Рішенню Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 р. та такою, що порушує його конституційні права, звернувся до суду з вказаним позовом.

            У судовому засіданні позивач присутнім не був, надав до суду заяву, в якій позов підтримав у повному обсязі, просив справу розглянути без його участі.

            Представник відповідача Єгурнова І.І. у судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити позивачеві у задоволенні позову, посилаючись на те, що в період, до якого мала бути виплачена допомога, тобто до 5 травня, дія ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була зупинена Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 р.». Відповідно до ч.2 ст.95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Так як у 2007 р. ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 р.» встановлений розмір  грошової допомоги інвалідам 1 групи в сумі 450 грн., які позивачеві виплачені, вважає позов безпідставним, просила відмовити позивачеві в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

            Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов, суд виходить з наступного:

Позивач ОСОБА_1є інвалідом війни 1 групи (про що свідчить копія посвідчення) і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів, в тому числі і на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Як зазначив у позові позивач і не заперечувала представник відповідача, частково допомога на суму 450 грн. йому була сплачена. В частині виплати всієї суми грошової допомоги за заявою позивача від 08.08.2007 р. позивачеві відмовлено, про що свідчить відповідь УПСЗН Доманівської РДА від 13.08.2007 р. за №2207.

Рішенням Конституційного Суду України у справі №1-29/2007 №6-рп/2007 від 09.07.2007 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», за якою у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам 1 групи здійснюється у розмірі 450 грн.

Виходячи з положень вищезазначеного Рішення Конституційного Суду України, відмова позивачеві у виплаті грошової допомоги до 5 травня у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, передбаченої ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», є незаконною і такою, що порушує його права, а тому має бути донарахована та виплачена відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 15, 19, 163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

            Позов задовольнити.

            Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації щодо недонарахування ОСОБА_1, як інваліду війни 1 групи,  щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2007 р. незаконними.

Зобов'язати  Управління праці та соціального захисту населення Доманівської районної державної адміністрації  донарахувати та виплатити ОСОБА_1, інваліду війни 1 групи, 3650 (три тисячі шістсот  п'ятдесят) грн..60 коп. щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2007 р.

            Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду  через Доманівський районний суд в порядку ст.186 КАС України.

Суддя                                                                                    А.В.Вадовська