ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

19 квітня 2011 року                               м. Київ                              П/9991/202/11

Вищий адміністративний суд України у складі: головуючий - суддя Кочан В.М., судді   Цвіркун Ю.І. , Розваляєва Т.С. , Заяць В.С. ,

секретаря судового засідання Александрової Я.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу \

за позовом                     ОСОБА_1

до                     Вищої ради юстиції

про                     визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити          певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Вищої ради юстиції в якому просив: визнати протиправною бездіяльність Вищої ради юстиції щодо нерозгляду скарги на бездіяльність Вищого адміністративного суду України від 28.01.2011р. про нерозгляд Вищим адміністративним судом України касаційної скарги від 19.11.2010р., ненадання позивачу і його представнику рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010р.; зобов'язати Вищу раду юстиції розглянути скаргу від 28.01.2011р. та надати на неї обґрунтовану відповідь.  

 Позивач у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи без його участі. Представником відповідача також заявлено клопотання про розгляду справи за його відсутності, а тому в порядку ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.       

У позовній заяві позивач зазначив, що 28.01.2011р. він звернувся до Вищої ради юстиції зі скаргою, в якій вказував на бездіяльність Вищого адміністративного суду України щодо нерозгляду його касаційної скарги від 19.11.2010р. та просив поновити його порушені права на отримання рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010р.

Як зазначає позивач, незважаючи на подану скаргу, Вища рада юстиції її не розглянула, обґрунтованої відповіді не надала.

Таку бездіяльність Вищої ради юстиції позивач вважає протиправною, вчиненою з порушенням ст.ст. 8, 40 Конституції України.

У письмовому запереченні проти позову від 29.03.2011р. представник Вищої ради юстиції просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 повністю з огляду на безпідставність позовних вимог та дотримання відповідачем встановленого порядку розгляду звернень позивача.

Як зазначено в запереченні, Вища рада юстиції не здійснює контролю за організаційною діяльністю судів, а тому не може жодним чином впливати на питання призначення справ до розгляду чи контролювати видачу судових рішень представникам сторін у справі.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як слідує з матеріалів справи, у скарзі від 28.01.2011р., адресованій Вищій раді юстиції, ОСОБА_1 просив вжити заходи по усуненню перешкод щодо нерозгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги та поновити його порушенні права на отримання рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010р.

З копії відповіді Вищої ради юстиції на скаргу ОСОБА_1 за підписом виконуючої обов'язки Голови Вищої ради юстиції № К-526/6-3991/0/9-11 від 25.03.2011р. вбачається, що позивача було повідомлено про те, що його скарги від 28.10.2010р., 03.11.2010р. 28.01.2011р. та 05.03.2011р. розглянуто та приєднано до матеріалів перевірки, яка проводиться за його попередніми зверненнями.

Щодо порушених скаржником питань про бездіяльність Вищого адміністративного суду України Вища рада юстиції зазначила, що Вища рада юстиції не вправі втручатися в організаційну діяльність суду.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про Вищу раду юстиції" до повноважень Вищої ради юстиції належить: внесення подань Президенту України про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад; за поданням відповідної ради суддів призначення суддів на посади голови сулу, заступника голови суду та звільнення їх з цих посад; розгляд справ і прийняття рішень стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності; здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і вищих спеціалізованих судів; розгляд скарг на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.

Звернення (заяви, скарги, клопотання) розглядаються посадовими особами Вищої ради юстиції в порядку статей 14. 15. 19. 20 Закону України "Про звернення громадян" в частині, що не суперечить Закону України "Про вищу раду юстиції".

Судом встановлено, що за підписом В.о. Голови Вищої ради юстиції позивачу було направлено відповідь від 25.03.2011р. на його звернення (скаргу), що надійшло на адресу Вищої ради юстиції.

Відповідно до ст. 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції розглядає адміністративні справи, зокрема, щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України, актів, дій чи бездіяльності Вищої ради юстиції.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на те, що Вищою радою юстиції не було допущено протиправних дій чи бездіяльності щодо розгляду скарги ОСОБА_1, підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 18, 41, 122, 158-163, 171-1, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції про визнання протиправною бездіяльності Вищої ради юстиції щодо нерозгляду скарги на бездіяльність Вищого адміністративного суду України від 28.01.2011р. про нерозгляд Вищим адміністративним судом України касаційної скарги від 19.11.2010р. та ненадання позивачу і його представнику рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010р.; зобов'язання Вищої ради юстиції розглянути скаргу позивача від 28.01.2011р. та надати на неї обґрунтовану відповідь.

Постанова є остаточною і не підлягає перегляду в апеляційному чи касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                                                Кочан В.М.

судді

 Цвіркун Ю.І.
 Розваляєва Т.С.
 Заяць В.С.