Справа № 4-с-2/11

У Х В А Л А  

  08.06.2011   Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Мазурчак А.Г.

за участю секретаря Мигдальської Н.М.,

          розглянувши у відкритому судовому засідання скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень  відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою ,  в якій вказує, що на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень  ВДВС ГУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавчий лист , виданий Тиврівським районним судом Вінницької області 19 листопада 2010 року (справа № 2-347/10 р.), про стягнення заборгованості за виконану роботу у сумі 6924,00 грн. з Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської РДА.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період реалізації арештованого майна боржника.

Однак в супереч даної норми за період з 29 листопада 2010 року по даний час Підрозділом примусового виконання рішень не було вчинено жодних дій, спрямованих на повне, своєчасне, неупереджене примусове виконання рішення суду, внаслідок чого він не може отримати кошти згідно рішення суду.

Ним було направлено інформаційний запит керівнику підрозділу, в якому просив надати інформацію про хід виконавчого провадження, які заходи вчинялися з метою примусового стягнення заборгованості, чому станом на 28.02.2011 року не стягнуто заборгованість.

Відповідно до поштового повідомлення, даний інформаційний запит Підрозділ примусового виконання рішень отримав 02 березня 2011 року.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про звернення громадян»звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення.

Станом на 11 квітня 2011 року в строки передбачені Законом України «Про звернення громадян»відповіді на його звернення не надано.

Безпідставне невиконання рішення суду Підрозділом примусового виконання рішень суду завдає шкоди його інтересам. Тривала бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень щодо виконання рішення суду, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушує його права, тому вимушений звернутися до суду із даною скаргою.

Просить визнати бездіяльність державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області по виконавчому провадженні за виконавчим листом № 2-347/10р., виданого19 листопада 2010 року Тиврівським районним судом Вінницької області про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованості неправомірною ; зобов'язати   державного   виконавця    вжити невідкладних заходів для повного, своєчасного та неупередженого примусового виконання рішення Тиврівського районного суду Вінницької області в справі № 2-347/10 р від 2010 року.

 В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2  заяву уточнили, просять визнати бездіяльність державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області по виконавчому провадженні за виконавчим листом    № 2-347/10р., виданого 19 листопада 2010 року Тиврівським районним судом Вінницької області про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованості неправомірною.

Зобов'язати   державного   виконавця    підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області вжити невідкладних заходів для повного, своєчасного та неупередженого примусового виконання рішення Тиврівського районного суду Вінницької області в справі № 2-347/10 р .від 2010 року. із наведених у заяві  підстав..

Представник  підрозділу примусового виконання рішень  ВДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області , будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення,  згідно яких скаргу не визнав, просить відмовити в її задоволенні.  

Представник боржника - Управління праці і соціального захисту населення Тиврівської РДА - Заболотний М.А. скаргу не визнав і пояснив, що кошти стягувачу  не виплачені,  оскільки вони не передбачені у бюджеті управління, просить відмовити в задоволенні скарги.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, представника боржника, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає  задоволенню з наступних підстав.

          Підрозділом примусового виконання рішень  ВДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області проводиться примусове стягнення із Управління праці і соціального захисту населення Тиврівської РДА на користь ОСОБА_1 заборгованості за виконану роботу в сумі 6959 грн. та судових витрат в сумі 189 грн. 59 коп. на підставі рішення Тиврівського районного суду від 22.07.2010 р. залишеним без  змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 04.10. 2010 р.

Постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень  ВДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області від 29 листопада 2010 року відкрито виконавче провадження з виконання   даного рішення суду на підставі виконавчого листа , виданий Тиврівським районним судом Вінницької області 19 листопада 2010 року.

          Представник  підрозділу примусового виконання рішень  ВДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, однак із досліджених судом заперечень, наданих державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень  ВДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області Комлевою О.М. вбачається, що 24.10.2010 р. надійшов на виконання виконавчий лист , 29.11.2010 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено сторонам та (із незрозумілих суду причин) до Ленінського районного суду м. Вінниці, простою кореспонденцією відповідно до ст. 27  ЗУ «Про виконавче провадження»

02.03.2011 р. до підрозділу на надійшов запит ОСОБА_1  про хід виконання рішення суду.

01.04.2011 р. заявнику направлено відповідь  на вказане звернення .

В запереченні також вказано, що до управління державного казначейства у Тиврівському районі направлялись два запити на наявність рахунків , на які можливо звернути стягнення за цільовим призначенням , однак дати направлення вказаних запитів і отриманих відповідей в запереченні не вказано.

Станом на 01.06.2011 року виконавче провадження незавершене, виконавчі дії проводяться однак не вказано які саме.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України передбачено одну із основних засад судочинства - обов'язковість рішень суду, виконання будь-якого рішення є невід'ємною частиною правосуддя. Статтею 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи  місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          У відповідності  до Закону України «Про виконавчу службу»виконавче провадження –це сукупність  дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому законі , спрямованих на примусове виконання рішень судів  та інших органів ( посадових осіб), які здійснюються на  підставах, у спосіб та у  межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно- правовими актами, виданими відповідно до цього закону та інших законів , а також рішеннями , що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.  .  

Згідно ст. 7 чинного  до 08.03.2011р. ЗУ «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний використовувати всі надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати  у своїй діяльності порушень прав та законних інтересів громадян та юридичних  осіб.

За змістом ст. ст. 50, 64 даного  ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 52, 66 чинного Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що у разі відсутності у боржника –юридичної особи коштів, достатніх для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне боржникові –юридичній особі на праві власності або закріплене за ним ( за винятком майна, виключеного з обороту або обмежуваного в обороті) незалежно від того хто фактично використовує це майно. Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації у визначеній законом черговості.

Однак заходи щодо звернення стягнення на майно боржника державним виконавцем не вживались;  даних про відсутність у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення,  суду не надано.  

          На момент розгляду скарги , передбачений ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»( в редакції до 08.03.2011р.)  ,  ст. 30 чинного на даний час Закону України «Про виконавче провадження»шестимісячний термін виконання рішення суду закінчився. Рішення суду не виконано.  

          Керуючись ст. 10, 11, 386, 387 ЦПК України, ст. 19, 129 Конституції України,

Законом України «Про виконавче провадження»( з наступними змінами та доповненнями),  -

                                                               Ухвалив:

          Скаргу задоволити.

          Визнати бездіяльність державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області по виконавчому провадженні за виконавчим листом № 2-347/10р., виданого 19 листопада 2010 року Тиврівським районним судом Вінницької області про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованості неправомірною.

Зобов'язати   державного   виконавця    підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області вжити невідкладних заходів для повного, своєчасного та неупередженого примусового виконання рішення Тиврівського районного суду Вінницької області в справі № 2-347/10 р .від 2010 року.

          Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд протягом п'яти діб  з дня отримання копії ухвали.

Суддя:А.Г. Мазурчак