Справа № 2-а-218/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М            У К Р А Ї Н И

11  травня 2011 року                                                                                         смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд  в складі : головуючої судді Шуригіної О.В., розглянувши у скороченому провадженні   справу за позовом ОСОБА_1  до  управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області  про визнання дій щодо відмови в перерахунку пенсії неправомірними та зобов’язання провести перерахунок пенсії , -

  В С Т А Н О В И В:   

27 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернулась  до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про зобов’язання провести перерахунок пенсії. На обґрунтування  позовних вимог зазначила,  що з 18 травня 2006  року вона  отримує пенсію за віком і продовжує працювати. 08 вересня    2010 року вона   подала заяву до відповідача про перерахунок пенсії  з зміною стажу та заробітку, згідно положень ч. 4  статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Проте, управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому  районі здійснило перерахунок пенсії, всупереч вимог вказаного закону, врахувавши для її обчислення показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески  за 2007 рік, в той час, коли розрахунок слід було проводити із застосуванням такого показника за 2009 рік. Дізнавшись про дані  порушення закону 18 квітня 2011 року  позивач звернулась до відповідача із заявою про врахування при перерахунку  пенсії показника середньомісячної заробітної плати одного працівника по Україні за 2009 рік, проте управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі листом від 19 квітня  2011 року за №  1218/М-7 відмовило у задоволені заяви.

Просить  задовольнити її вимоги,    визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі  в частині  відмови в перерахунку пенсії  як  працюючому пенсіонеру за показником середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік та зобов’язати відповідача провести перерахунок  пенсії  з 01 вересня  2010 року у відповідності підпункту 2 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, виходячи з показника  середньої заробітної плати за 2009 рік та здійснити виплату різниці недоотриманої суми пенсії, стягнути судові витрати.

Заперечення проти позову  відповідач у встановлений законом строк не надав, тому суд розглядає справу за наявними матеріалами справи.

Як вбачається з матеріалів справи   ОСОБА_1  являється працюючим пенсіонером,  перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новоушицькому  районі з  18 травня  2006 року,    отримує пенсію за віком та продовжує працювати, про що свідчить копія трудової книжки позивача. 08 вересня  2010 року  позивач   подала заяву до відповідача про перерахунок пенсії  з зміною стажу та заробітку. З листа управління ПФУ в Новоушицькому районі Хмельницької області від 19 квітня 2011 року №  1218/М-7 вбачається, що  з  01 вересня 2010 року позивачу проведено перерахунок пенсії зміна стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати їй проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через  два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з яких була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Попередня редакція ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, яка передбачала застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнана неконституційною (незаконною).

Згідно з  п. 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як за 24 місяців страхового стажу після  призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди  страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Суд також враховує  те, що Постанова КМУ №530 від 25.08.2008 року не містить посилань про застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, на що  в своїх запереченнях  посилався відповідач.

Крім цього, роз’яснення надані в листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, на які посилається  представник відповідача, про те, що при перерахунку пенсії має бути застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, прямо суперечить положенням Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, зокрема п.п. 3 п. 11, в якому йде мова про календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Оскільки про порушення своїх прав позивач дізналась лише із листа управління  Пенсійного фонду України в Новоушицькому  районі від 19 квітня  2011 року за № 1218/М-7, тому суд вважає строк звернення до суду ОСОБА_1 не пропущеним.

За таких обставин суд приходить до висновку  про обґрунтованість  позовних вимог позивача  про перерахунок пенсії  з зміною стажу та заробітку  з урахуванням середньої заробітної плати  в Україні за 2009 рік та виплату різниці між перерахованою з 01 вересня 2010 року пенсією та фактично виплаченою пенсією.

Згідно вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтвердженні судові витрати з Державного бюджету України.

Згідно вимог ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст..ст.6,11,12, 94, 160-163, 183-2, 256 КАС України, ч.4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд –

П О С Т А Н О В И В:

          Позов задовольнити.

Визнати  неправомірними  дії управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі  при проведенні перерахунку пенсії  ОСОБА_1.

Зобов”язати  управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі  провести з 01 вересня 2010 року перерахунок пенсії  ОСОБА_1 у відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яку враховують для перерахунку пенсії за 2009 рік.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Новоушицькому районі Хмельницької області виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між перерахованою з 01 вересня 2010 року пенсією за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік та фактично виплаченою пенсією.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 грн. понесених судових витрат по сплаті судового збору.   

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову  подається до адміністративного суду апеляційної  інстанції  через Новоушицький  районний суд протягом десяти  днів з дня  проголошення постанови , з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції .  Якщо постанову  було постановлено без участі  особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом  десяти  днів з дня отримання копії  постанови .

Суддя:О. В. Шуригіна