ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/3787/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Луніна О.С.
при секретаріБердник С.О.
за участю:
представника позивача –Мотова В.О.
представника відповідача –Коваленко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Нікопольської ОДПІ до ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації»про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2011 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Нікопольської філії ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», в якому, просив стягнути заборгованість перед бюджетом за рахунок майна відповідача в рахунок погашення податкового боргу з комунального податку у розмірі 554,47 грн.
Ухвалою від 07.06.2011 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду первинного відповідача Нікопольську філію ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації»було замінено на належного відповідача ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації».
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що заборгованості відповідача виникла в результаті не своєчасної сплати ним узгодженої суми податкового зобов`язання зі сплати комунального податку.
Відповідач вдруге в судове засідання проти позову заперечував, та просив відмовити в його задоволенні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.
Так, з 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування»втрачають чинність.
Проте, у зв’язку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податків юридичної особи виникли до набрання чинності Податкового Кодексу України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації»зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області 22.10.03р. та включене до ЄДРПОУ.
Нікопольська філія державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації»(далі НФ ДП «Дніпростандартметрологія») зареєстроване рішенням № 223 державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації»17.12.03р. та включене до ЄДРПОУ.
Відповідно до вимог чинного законодавства Відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Нікопольській ОДПІ.
Згідно зі ст.4 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Станом на 30.03.2011р. НФ ДП «Дніпростандартметрологія»має податковий борг з комунального податку у сумі 554,47 грн.
Згідно зі ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»№ 56-93 від 20.05.1993 р. (який діяв на момент вчинення правопорушення) комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Статтею 18 вищезазначеного Декрету передбачено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.
Відповідно до Положення про комунальний податок, затвердженого Рішенням Нікопольської міської ради №119-7/ХХІV від 11.07.2003р. (який діяв на момент вчиненні правопорушення), платники комунального податку самостійно визначають суму податку, яку вказують у податковому розрахунку. Розрахунок комунального податку надається до податкової інспекції за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному кварталу на протязі 40 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.
06.08.2009 р. фахівцями Нікопольської ОДПІ проведено перевірку з питання подачі, податкової звітності НФ ДП «Дніпростандартметрологія», про що складено Акт № 1297/153.26509675. Зазначеною перевіркою встановлено порушення ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»№ 56-93 від 20.05.1993 р. та п.3 Положення про комунальний податок, затвердженого Рішенням Нікопольської міської ради №1 19-7/ХХІV від 11.07.2003р., а саме не своєчасне подання податкового розрахунку комунального податку за IV квартал 2008 р. (термін подання 09.02.2009 р.) та не подання податкового розрахунку комунального податку за І квартал 2009 р. (термін подання 15.02.2009 р.)
Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами га державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000р. платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Таким чином, на підставі Акту № 1297/153.26509676 від 06.08.2009 р. Нікопольською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002671530/0/35540 від 20.08.2009 р. на суму 340,00 грн.
Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою НФ ДП «Дніпростандартметрологія», що підтверджується підписом на поштовому повідомленні.
Крім того, 22.03.2010 р. фахівцями Нікопольської ОДПІ проведено перевірку з питання подання податкової звітності НФ ДП «Дніпростандартметрологія», про що складено Акт № 579/153.26509675. Зазначеною перевіркою встановлено порушення ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»№ 56-93 від 20.05.1993 р. та п.3 Положення про комунальний податок, затвердженого Рішенням Нікопольської міської ради №119-7/ХХІV від 11.07.2003р., а саме не своєчасне подання податкового розрахунку комунального податку за IV квартал 2008 р. (термін подання 09.02.2009 р.) та не подання податкового розрахунку комунального податку за І квартал 2009 р. (термін подання 15.02.2009 р.)
Таким чином, на підставі Акту № № 579/153.26509675 від 22.03.2010 р. Нікопольською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001501530/0/14294 від 01.04.2010 р. на суму 340,00 грн.
Зазначене податкове повідомлення-рішення було також отримано уповноваженою особою НФ ДП «Дніпростандартметрологія», що підтверджується підписом на поштовому повідомленні.
Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181 передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. "а" - "в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
НФ ДП «Дніпростандартметрологія»у встановлені строки не зверталось з відповідною скаргою до Нікопольської ОДПІ або до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення та не сплатило донараховану суму податкового зобов'язання.
У п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181 вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
У зв'язку з наявністю переплати в сумі 126,08 грн., залишок несплаченої суми становить 554,47 грн. (553,92 грн. основний платіж + 0,55 грн. пеня), що підтверджується відповідним розрахунком наданим позивачем.
Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Нікопольської ОДПІ до ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути заборгованість перед бюджетом за рахунок майна ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації»(р/р 26003001301673 у ПАТ «Актабанк» МФО 307394, ЄДРПО 04725941) в рахунок погашення податкового боргу з комунального податку у розмірі 554,47 грн.(р/р 33217828700029, код платежу 16010200, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, МФО 805012).
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено 15.06.2011 року.
Суддя
О.С. Луніна