ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/2952/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Луніна О.С.
при секретаріЛєскіні М.С.
представники сторін в судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2а/0470/2952/11 за позовом Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «РЕЛИНГ» про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
У березні 2011р. Новомосковська об’єднана державна податкова інспекції звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просила стягнути з Приватного підприємства «РЕЛИНГ»на користь держави податковий борг з податку на прибуток підприємств в сумі 2209,23 грн., з комунального податку в сумі 1870,00 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не надано звітність по податку на прибуток, по комунальному податку.
Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення. Частиною 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Тому, у відповідності до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.
Так, 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та Закон України «Про систему оподаткування»втрачають чинність.
У зв’язку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податків юридичної особи виникли до набрання чинності Податкового Кодексу України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Приватне підприємство «РЕЛИНГ»зареєстроване Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області. Підприємство перебуває на податковому обліку в Новомосковській об’єднаній державній податковій інспекції.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Відповідно до ст. 9 Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст.14 Закону України «Про систему оподаткування»до переліку загальнодержавних податків і зборів віднесено податок на додану вартість.
З матеріалів справи вбачається, що 24.03.08 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №182/1510 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податкову декларацію з податку на прибуток за 2007 рік, внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 24.03.08 №0002021510/0 було направлено на адресу відповідача та не було ним отримане, у зв'язку з чим Новомосковською ОДПІ складено Акт від 02.04.08 року про розміщення даного податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень.
06.06.08 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №00307/1510 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податкову декларацію з податку на прибуток за І квартал 2008 року, внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,00грн. Податкове повідомлення-рішення від 06.06.08 №0002621510/0 було направлено на адресу відповідача та вручено 12.06.08 працівнику підприємства.
12.09.08 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №453/1510 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податкову декларацію з податку на прибуток за І півріччя 2008 року, внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,00грн. Податкове повідомлення-рішення від 12.08.08 №0003711510/0 було направлено на адресу відповідача та вручено 19.09.08 працівнику підприємства.
12.11.08 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №535/1510 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податкову декларацію з податку на прибуток за III квартал 2008 року, внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,00грн. Податкове повідомлення-рішення від 13.11.08 №0004171510/0, яке було направлено на адрес відповідача та вручено підприємству 19.11.08.
10.02.09 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №10/1510 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податкову декларацію з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року і за 2008 рік, внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 340,00грн. Податкове повідомлення-рішення від 10.02.09 №0000111510/0 було направлено на адресу відповідача, та не було ним отримане, у зв'язку з чим Новомосковською ОДПІ складено Акт від 17.02.09 про розміщення даного податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень.
12.01.11 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №37/15-10 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податкову декларацію з податку на прибуток за І квартал 2009 року, півріччя 2009 року, 9 міс. 2009 року, 2009 рік, І квартал 2010 року, І півріччя 2010 року, 9 міс. 2010 року внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафи санкцію у розмірі 1190,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 12.01.11 №0000381510/0 було направлено на адресу відповідача та вручено підприємству 15.01.11.
Вищезазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, а тому відповідно до п.п.5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181-11 податкові зобов'язання визначені в даному податковому повідомленні-рішенні є узгодженими.
Відповідачем було частково сплачено податкову заборгованість з податку на прибуток у сумі 1 грн.00коп. Таким чином, станом на 25.02.2011р. податкова заборгованість по даному податку складає 2209 грн.23 коп. (в т.ч. пеня - 0,23 коп.).
Щодо комунального податку, суд зазначає наступне.
15.09.08 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності податкового розрахунку комунального податку №366/10/15-32 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДНІ податковий розрахунок з комунального податку за IV квартал 2007 рік, І квартал 2008 року та II квартал 2008 року внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 510,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 15.09.08 №0004001530/0 було направлено на адресу відповідача та вручено працівнику підприємства 18.09.08.
24.11.08 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності податкового розрахунку комунального податку №501/10/15-32 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДНІ податковий розрахунок з комунального податку за III квартал 2008 року, внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 24.11.08 №0005481530/0 було направлено на адресу відповідача та вручено працівнику підприємства 04.12.08.
26.02.09 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності податкового розрахунку комунального податку №97/10/15-323 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податковий розрахунок з комунального податку за IV квартал 2008 року внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 26.02.09 №0001051530/0 було направлено на адресу відповідача та вручено працівнику підприємства 05.03.09.
08.07.09 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності податкового розрахунку комунального податку №342/10/15-323 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податковий розрахунок з комунального податку за І квартал 2009 року внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 08.07.09 №0003601530/0 було направлено на адресу відповідача та вручено працівнику підприємства 11.07.09.
09.10.09 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності податкового розрахунку комунального податку №504/10/15-323 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податковий розрахунок з комунального податку за II квартал 2009 року внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 09.10.09 №0005341530/0 було направлено на адресу відповідача та вручено працівнику підприємства 15.10.09.
24.02.10 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності податкового розрахунку комунального податку №54/10/15-324 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податковий розрахунок з комунального податку за III, IV квартали 2009 року внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 340,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 24.11.10 №0000561530/0 було направлено на адресу відповідача та вручено працівнику підприємства 04.03.10.
15.10.10 актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності податкового розрахунку комунального податку №367/10/15-324 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ податковий розрахунок з комунального податку за І, II квартали 2010 року внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 340,00 грн. Податкове повідомлення-рішення від 15.10.10 №0004031530/0 було направлено на адресу відповідача та вручено працівнику підприємства 25.10.10.
Вищезазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, а тому відповідно до п.п.5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181-111 податкові зобов'язання визначені в даному податковому повідомленні-рішенні є узгодженими.
Таким чином, станом на 25.02.2011р. податкова заборгованість по даному податку складає 1870 грн. 00 коп.
Таким чином, Приватне підприємство «РЕЛИНГ»має податковий борг з податку на прибуток підприємств в сумі 2209,23 грн., з комунального податку в сумі 1870,00 грн.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період.
Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181 податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(який діяв до 01.01.2011 року) фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.
Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(зі змінами від 02.12.2010) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна; звертаються до суду в інших випадках передбачених законом.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 99 -102, 158-163, 254 КАС України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «РЕЛИНГ» про стягнення податкового боргу – задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства «РЕЛИНГ»(ЄДРПО 35323556) на користь держави податковий борг, а саме:
з податку на прибуток підприємств в сумі 2209,23 грн. (код платежу 11021000, р/р 31115009700191);
з комунального податку в сумі 1870,00 грн. (код платежу 16010200, р/р33210828700208).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя
О.С. Луніна