ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-11446/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська
до Приватного підприємства Алекс-Трейд С
третя особа –Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради
про визнання недійсним статуту, припинення юридичної особи, визначення складу ліквідаційної комісії, визнання недійсним свідоцтва платника ПДВ,-
в с т а н о в и в:
Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернулась із адміністративним позовом до Приватного підприємства Алекс-Трейд С, третя особа - Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради, в якому, з урахуванням уточнень до позовної заяви, просить визнати недійсним статут Приватного підприємства Алекс-Трейд Сз моменту реєстрації, а саме з 16.08.2007 року; припинити юридичну особу Приватне підприємство Алекс-Трейд С; визначити склад ліквідаційної комісії; визнати недійсним свідоцтво платника податку на додану вартість №04224058 з моменту видачі, а саме з 03.10.2007 року.
Позов обґрунтовано тим, що у ході проведення перевірки Приватного підприємства Алекс-Трейд Сспівробітниками податкової міліції ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська встановлено, що гр. ОСОБА_2, який відповідно до установчих документів є засновником підприємства, не здійсняв дії, які необхідні для реєстрації підприємства, до діяльності підприємства не має ніякого відношення, ніяких документів від імені підприємства не підписував. Крім того, встановлено, що ОСОБА_2 не мав та не має бажання здійснювати підприємницьку діяльність.
Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Однак на адресу суду повернувся конверт. Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Приватне підприємство Алекс-Трейд Сзареєстроване виконкомом Дніпропетровської міської ради 16.08.2007 року.
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців адресою Приватного підприємства Алекс-Трейд Сє м.Дніпропетровськ, вул.Набережна Перемоги. Буд.118, кв.42.
Відповідач перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції Жовтневого району м. Дніпропетровська з 16.08.2007 року.
03 жовтня 2007 року підприємству видано свідоцтво №100068547 про реєстрацію платника податку на додану вартість.
Згідно утсновчих докуменетів засновником ПП "Алекс-Трейд С" є громадянин України ОСОБА_2.
30 липня 2009 року оперуповноваженим Жовтневого ВПМ ДПІ м.Дніпропетровська лейтенантом податкової міліції Рацин В.М. та оперуповноваженим Жовтневого ВПМ ДПІ м.Дніпропетровська ст. лейтенантом податкової міліції Щедровим О.Ю. проведено перевірку з питання місцезнаходження Приватного підприємства Алекс-Трейд С, за результатами якого встановлено факт відсутності підприємства за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Набережна Перемоги, буд.118., кв.42, про що складено акт від 30.07.2009 року.
Крім того, перевіркою встановлено, що підприємство зареєстроване на ім’я ОСОБА_2, проте, згідно наданих ним пояснень, реєстрацію підприємства не проводив і посадовою особою не є, до фінансово-господарської діяльності підприємства ніякого відношення не має, документів від імені підприємства не підписував.
Оскільки, на думку податкової служби, від імені відповідача складено низку завідомо неправдивих офіційних документів щодо неіснуючих господарських відносин між Приватним підприємством Алекс-Трейд Ста іншими установами, підприємствами та приватними особами, діяльність Приватного підприємства Алекс-Трейд Сгрубо порушує діюче законодавство.
Відповідно до абз.1 ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців" наявність порушень закону, допущених при створенні юридичної особи, які не можна усунути, є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи та визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації юридичної особи.
Пунктом 2 ст.9 Закону України Про систему оподаткуваннята п.п.4.1.1, 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамипередбачений обов’язок платників податків подавати до державних податкових органів декларації та бухгалтерську звітність.
Пунктом 4 частиною 2 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 1 Цивільного кодексу України особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників регулюються цивільним законодавством.
Згідно приписів статті 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Статтею 87 названого Кодексу встановлено, що установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом. Товариство, створене однією особою, діє на підставі статуту, затвердженого цією особою. Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації. Відповідно до частини 1 статті 89 Цивільного кодексу України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру. Згідно статті 57 Господарського кодексу України статут (положення) затверджується власником майна (засновником) суб'єкта господарювання чи його представниками, органами або іншими суб'єктами відповідно до закону.
Приписами статті 59 Господарського кодексу України встановлено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання може здійснюватися у випадках, передбачених цим Кодексом шляхом його ліквідації - за рішенням суду.
Виходячи з положень ст.247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до статті 59 цього Кодексу.
Приписами ст. 86 КАС України, визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд вважає за необхідне зазначити, що позивачем по справі, єдиним доказом на підтвердження правомірності звернення до суду з позовом про визнання недійсними установчих, реєстраційних, бухгалтерських та податкових документів, фіктивності підприємства та недійсності запису в ЄДР щодо створення Приватного підприємства Алекс-Трейд С, надано лише пояснення ОСОБА_2, інших безспірних доказів, підтверджуючих позовні вимоги Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м.Дніпропетровська суду надано не було.
Суд вважає за необхідне зауважити, що самі по собі пояснення ОСОБА_2 не є належним доказом та не підтверджують фіктивність підприємства, недійсності установчих, реєстраційних, бухгалтерських та податкових документів, недійсності запису в ЄДР щодо створення Приватного підприємства Алекс-Трейд С.
Статут підприємства позивач просить визнати недійсним на підставі п.15 ст.58 ГКУ.
Згідно п.15 ст.58 ГКУ скасування державної реєстрації суб’єкта господарювання здійснюється на підставі рішення суду у випадках визнання недійсними, або такими, що суперечать законодавству установчих документів.
Інших підстав та норм права для задоволення позовних вимог позивачем не наведено.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що Приватне підприємство Алекс-Трейд Сне може бути відповідачем за позовною вимогою про визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, оскільки відповідно до пункту 9.3 статті 9 Закону України "Про податок на додану вартість" реєстрацію платників податку здійснюють податкові органи.
Додатково, суд зазначає, що ст.11 Закону України Про державну податкову службу в Україніне передбачено можливості звернення до суду податковими органами із вимогою про визначення складу ліквідаційної комісії.
З урахуванням сукупності викладених обставин суд доходить висновку, що позивач –Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська не наділена повноваженнями для звернення до адміністративного суду з позовом про визнання недійсним статуту, свідоцтва платника податку на додану вартість, визначення складу ліквідаційної комісії, тому позовні вимоги мають бути задоволені частково в частині припинення підприємницької діяльності відповідача.
Керуючись ст.ст. 8, 19 Конституції України, ст.ст. 4, 7, 8, 11, 17, 19, 71, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Припинити юридичну особу Приватне підприємство Алекс-Трейд С(49000, АДРЕСА_1. код ЄДРПОУ 35341528).
В решті позовних вимог відмовити.
Копію постанови направити Державному реєстратору виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75) для виконання вимог статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.
Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Єфанова