ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02
УХВАЛА
іменем України
"30" червня 2011 р. Справа № 2а-5824/10/1770
номер рядка статистичного звіту 5.8.3
Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Філіпової Т.Л.
суддів: Євпак В.В.
Майора Г.І.,
при секретарі Сидоруку Р.М. ,
за участю представників сторін:
від позивача: Марчук Х.М.,
від відповідача: не з'явився,
розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Сарненський завод мостових технологічних конструкцій " на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "21" січня 2011 р. у справі № 2а-5824/10/1770 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Рівненській області до Відкритого акціонерного товариства "Сарненський завод мостових технологічних конструкцій" про стягнення заборгованості ,
ВСТАНОВИЛА:
Державна інспекція з контролю за цінами в Рівненській області звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Сарненський завод мостових технологічних конструкцій" про стягнення необгрунтовано отриманої виручки та штрафу на загальну суму 48898,86 грн.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21.01.2011 року позов задоволено повністю: стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Сарненський завод мостових технологічних конструкцій" в дохід Державного бюджету України необґрунтовано отриману виручку на суму 16299 (шістнадцять тисяч двісті дев'яносто дев'ять) грн. 62 коп. та штраф на суму 32599 (тридцять дві тисячі п'ятсот дев'яносто дев'ять) грн. 24 коп.
Не погоджуючись з ухваленою судом першої інстанції постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати, оскільки вважає постанову такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.
01.06.2011 року на адресу Житомирського апеляційного адміністративного суду від Державної інспекції з контролю за цінами в Рівненській області надійшли заперечення на апеляційну скаргу, відповідно до яких позивач вважає постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 21.01.2011р. законною, обґрунтованою та такою, що не підлягає скасуванню.
Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, розглянувши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.
Як встановлено судом першої інстанції, 21 травня 2010 року головним державним інспектором Державної інспекції з контролю за цінами в Рівненській області було проведено планову перевірку Відкритого акціонерного товариства "Сарненський завод мостових технологічних конструкцій". За результатами перевірки було складено Акт №000239 від 21.05.2010 року, в якому зафіксоване порушення державної дисципліни цін при нарахуванні плати за проживання в гуртожитку. Так, одиноким мешканцям, які займають ліжко-місце у гуртожитку по вул. Київській, 33, м. Сарни, товариство нараховувало плату за проживання в гуртожитках за тарифами, що перевищували граничний рівень, встановлений розпорядженням Рівненської ОДА від 28.05.09 №192 у розмірі 215,00 грн. за 1 ліжко-місце на місяць в опалювальний період та 100,00 грн. - в неопалювальний.
Внаслідок даного порушення відповідач у період з 09.07.2009 року по 31.03.2010 року необґрунтовано отримав виручку в сумі 16299,62 грн. Таким чином, ВАТ "Сарненський завод мостових технологічних конструкцій" порушило вимоги Закону України "Про ціни та ціноутворення", п.12 постанови КМУ від 25.12.1996 року №1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)", п.2 постанови КМУ від 20.05.2009 року №529 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", розпорядження Рівненської обласної державної адміністрації від 28.05.2009 року №192 "Про регулювання розміру плати за проживання в гуртожитках".
На підставі ст.14 Закону України "Про ціни та ціноутворення" Державною інспекцією з контролю за цінами в Рівненській області було винесено Рішення №152 від 28.05.2010 року про застосування до Відкритого акціонерного товариства "Сарненський завод мостових технологічних конструкцій" економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін. Вказаним Рішенням було вирішено вилучити у відповідача в дохід державного бюджету необгрунтовано отриману виручку в сумі 16299,62 грн., та штраф на суму 32599,24 грн.
Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Відповідно до ст.6 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990р. в народному господарстві застосовуються вільні ціни і тарифи, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи. Відповідно до положень ст.8, 9 цього Закону державне регулювання щодо цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін (тарифів). Державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи встановлюються днржавними органами України.
Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, зокрема, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.
Доводи апеляційної скарги, зокрема щодо відсутності правового регулювання встановлення плати за проживання громадян у гуртожитках, а також висновок, що встановлення плати за проживання не може бути віднесено до фіксованих чи регульованих цін чи тарифів , апеляційний суд переконливими не вважає.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального права і підстав для його скасування не вбачається. Тому, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції – без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Сарненський завод мостових технологічних конструкцій" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 21 січня 2011 року у справі №2а-5824/10/1770 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Т.Л. Філіпова
судді: В.В. Євпак
Г.І. Майор
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Державна інспекція з контролю за цінами в Рівненській області вул.Кавказька, 5,м.Рівне,33013
3- відповідачу Відкрите акціонерне товариство " Сарненський завод мостових технологічних конструкцій " вул.17 вересня 21,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500