Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

Справа №  2-а-4436/11

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

30.05.2011 р.м.Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області  Порощук  Петро  Петрович    розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом     ОСОБА_1    до  Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі   про перерахунок пенсії постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду, посилаючись на те, що він згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії інвалідом 3-ї групи, пов’язаної з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Однак, всупереч положенням даного Закону, призначена йому основна та додаткова пенсія в період у 2010 році відповідачем виплачувалася у заниженому розмірі. Просив визнати дії відповідача - протиправними; зобов'язати управління ПФУ у Жмеринському районі провести з 15 листопада 2010 року перерахунок та виплату основної державної пенсії, що передбачена ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; зобов'язати відповідача провести з 15 листопада 2010 року перерахунок та виплату додаткової державної пенсії, що передбачена ст.50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 06.05.2011 року відкрито скорочене провадження за даним адміністративним позовом.

Представник відповідача заперечень у встановлений строк не подав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно змісту ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів,  відносно яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не  можуть  бути нижчими:

   по I групі інвалідності   - 10 мінімальних пенсій за віком;

   по II групі інвалідності  -  8 мінімальних пенсій за віком;

   по III групі інвалідності -  6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 даного Закону, особам, віднесеним до категорії  1,  призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

  - інвалідам I групи - 100  процентів  мінімальної  пенсії  за віком;

  - інвалідам II групи  -  75  процентів  мінімальної пенсії за віком;

 -інвалідам III групи, хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, а також особам, захворювання яких пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, -  50  процентів мінімальної пенсії за віком.     

Мінімальний розмір пенсії за віком передбачено ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Відповідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України,  закону України,  міжнародному договору, згода на обов'язковість якого  надана  Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобов’язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в  адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних  виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162, 183 -2 , 256 КАС України, суд, -  

ПОСТАНОВИВ:

      Позов задоволити

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області по відмові у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області здійснити з 15 листопада 2010 року перерахунок та виплату відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та його додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, до припинення такого права.

Постанову звернути до негайного виконання.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя     П. П. Порощук