Справа № 2-а-519/11

П О С Т А Н О В А

Іменем         України

27 квітня 2011 року суддя Інгулецького районного суду   м.Кривого Рогу Дніпропетровської області  ОСОБА_1  розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за  позовом   ОСОБА_2  до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу  про  визнання  протиправною  бездіяльність відповідача,  зобов’язання провести  перерахунок і виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги   як  дитині  війни,-

                                                                 ВСТАНОВИВ:   

    Позивач 14.02.2011 року звернувся  в суд із вказаним адміністративним позовом, до суду,  просив визнати  протиправною бездіяльність  УПФУ в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу  стосовно  недоплати  належних позивачу як дитині війни сум щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і відмову у нарахуванні і виплаті вказаної щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009  і 2010 роки.  Зобов’язати   відповідача  провести перерахунок призначених виплат згідно  зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком і виплатити позивачу  недоплачені як дитині війни суми щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року в сумі 3195 грн. 60 коп. і до дати винесення постанови суду.

Ухвалою судді  від 16 березня 2011 року адміністративний позов  ОСОБА_2  було залишено без розгляду в частині періоду часу  з  01.01.2009 року по 13.08.2010 року  включно. Відкрито скорочене провадження по вимогам за період з  14 серпня 2010 року.

Відповідач  отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі та подав  заперечення  проти  позову.

Розгляд справи проведено  в порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

За результатами розгляду справи, суддя приходить до наступного.

 Відповідно до статті 6 Закону  України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV, що набрав чинності 01 січня 2006 року, «дітям війни»пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.   

 Відповідач діяв не у спосіб, передбачений чинним  законодавством на певний період часу, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті вказаної доплати до пенсії  позивачу, що стало причиною звернення останнього  до суду.

Однак, оскільки обов'язок по нарахуванню та виплаті  доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, за місцем проживання позивача, суддя не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження,   а  тому не можливо визначити розмір допомоги, який підлягає виплаті  на користь  позивача.

Вважаю за необхідне   зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу здійснити перерахунок  і виплатити  позивачу державну соціальну допомогу  до пенсії     як  дитині  війни згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з  14 серпня 2010 року  по 27 квітня 2011 року, включно (тобто по день винесення постанови, як просить  позивач)  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої  ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

При цьому, для повного захисту прав, свобод  та  інтересів позивача, вважаю за необхідне застосувати  ч. 2 ст. 11 КАС України  і вийти за межі позовних вимог,  а саме, застосовуючи вказані норми закону та не зазначаючи кінцеву дату для нарахування та виплати вказаної допомоги, оскільки остання  є  щомісячним платежем та призначається особі довічно, а тому, повинна виплачуватися позивачу до внесення відповідних змін у діючий закон, що регулює дані правовідносини, тобто і  з  28.04 2011 року та  в подальшому.  Разом з тим, слід зазначити, що підлягає захисту  вже порушене  право позивача. Які зміни будуть внесені у відповідне законодавство – суду не відомо.

Також підлягає задоволенню вимога позивача про визнання  протиправною бездіяльність  відповідача щодо  недоплати  щомісячної допомоги до пенсії як дитині війни та відмови у нарахуванні і виплаті вказаної допомоги  в розмірі  30% мінімальної пенсії за віком, оскільки розмір допомоги до пенсії  позивача  як дитині війни,  не відповідав розміру  встановленого Законом.

Таким чином, дані спірні правовідносини регулюються ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та  ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і, відповідно, позовні вимоги підлягають задоволенню  з  15.08.2010 року.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача  судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп., в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 22,46, 48,  64,152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,   ч.1 ст.28 Закону України   «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  ст.52 Закону України  «Про Державний бюджет України на 2010 рік» ст.21 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», ст.ст. 2, 11, 99, 100, 159-163, 167,183-2 КАС України суддя,-

                                                  П О С Т А Н О В И В:   

 Позовні вимоги  ОСОБА_2  до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу  про  визнання  протиправною  бездіяльність відповідача,  зобов’язання провести  перерахунок і виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги   як  дитині  війни  з  15 серпня 2010 року   –задовольнити.     

Визнати протиправною  бездіяльність  Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу  Дніпропетровської області щодо недоплати  ОСОБА_2  щомісячної державної  соціальної допомоги до пенсії у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та відмови у  нарахуванні   і виплаті  вказаної соціальної допомоги  з   15 серпня 2010  року по  27 квітня 2011 року (включно)  та з 28 квітня 2011 року.

 Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу   Дніпропетровської області  провести перерахунок  ОСОБА_2  щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії   згідно  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі   30% мінімальної пенсії за віком,   виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні  виплати з  15 серпня 2010 року по 27 квітня 2011 року (включно)  та  з  28 квітня 2011 року,  з  урахуванням різниці, яка була виплачена.  

Стягнути  з Державного бюджету України на користь  ОСОБА_2    3 грн.  40 коп.  в  рахунок повернення сплаченого судового збору.  

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Інгулецький  районний суд м. Кривого Рогу  протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя