Справа №  2-а-2542/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

14 червня 2011 року  

суддя Святошинського районного суду м.Києва Чала А.П., розглянувши у скороченому провадженні в м.Києві адміністративну справу за позовом

          ОСОБА_1

до          Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва

про           зобов*язнаня провести перерахунок пенсії працюючого пенсіонера, -

В с т а н о в и в:

          ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва та просила визнати дії відповідача щодо відмови провести перерахунок її пенсії як працюючого пенсіонера з 01.02.2011р. у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до вказаного вище Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010р. та зобов*язати відповідача зробити такий перерахунок і провести виплату заборгованості. Просила задовольнити позов на підставі ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", п.п.3, п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на його необґрунтованість, безпідставність та пропуск позивачкою шестимісячного строку звернення до адміністративного суду (а.с. 14 – заперечення).

          Вивчивши матеріали справи, суддею встановлено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 10 – копія паспорту), є пенсіонеркою за віком і знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Києві Святошинського району і отримує пенсію за віком.

          В лютому 2011р. ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про перерахунок її пенсії як працюючого пенсіонера, на підставі якої проведено перерахунок її пенсії з 01.02.2011р., але в меншому розмірі, ніж передбачено діючим законодавством і такі дії відповідача позивачка вважає протиправними.

          Згідно частини 4 ст.42 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій цього Закону.

          Відповідно до частини 2 ст.40 вказаного вище Закону передбачено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

          В ст.4 та п.16 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з даного Закону, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні, до приведення законодавства України у відповідність з даним Законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить даному Закону.

          Зокрема, п.11 Постанови КМУ №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008р. встановлено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до цього Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          Тобто, проведення перерахунку пенсії передбачено частиною 4 ст.42 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", врегульовано Постановою КМУ №530 від 28.05.2008р., яка є чинною, не суперечить нормам Закону "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" і п.11 якої встановлено проведення перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

          Згідно частини 2 ст.19 і 3 ст.22 Конституції України, органи державної влади зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України та при прийнятті нових нормативно-правових актів або внесення змін у діючі, не допускається зменшення змісту й обсягу існуючих прав і свобод.

          Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності та співставленні, суд приходить до висновку про неправомірність дій відповідача щодо застосування з 01.02.2011р. для перерахунку пенсії позивачці на підставі її заяви від лютого 2011р. показника середньої заробітної плати за 2007р., а тому позовні вимоги суддя визнає обґрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню з 01.02.2011р., що не виходить за межі  шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, визначеного частиною 2 ст.99 КАС України.

          На підставі ст.94 КАС України з відповідача підлягає стягненню 3 грн. 40 коп. судового збору.

          Керуючись частиною 2 ст.19, частиною 3 ст.22 Конституції України, частинами 1, 2 ст.40, частиною 4 ст.42 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", п.11 Постанови КМУ №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008р., ст.ст. 9, 11, 94, 99, 122, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суддя, -     

П о с т а н о в и в :

          Адміністративний позов задовольнити.

          Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.02.2011р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну особу застраховану в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007р. - протиправними.

          Зобов*язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.02.2011р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010р., на підставі заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від лютого 2011р. з урахуванням пенсії, яка була виплачена позивачці у цей період.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м.Києва (03194, м.Київ, вул.Корольова, 5-А) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.Борівка Макарівського району Київської області, що мешкає в АДРЕСА_1, - 3 грн. 40 коп. судового збору.

          Постанова  може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: