Справа № 2-а-4507/11

                                                                                                                                                                                                                                                                     УХВАЛА

18 травня 2011 року                                                                               Рівненський міський суд

Суддя Рівненського міського суду Ковальов І.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області про визнання дій незаконними та зобов»Язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому,-

          В с т а н о в и в:

Позивач 17 травня 2011 року звернувся до Рівненського міського суду з позовом, в якому просить визнати діяння (бездіяльність та відмову) Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо нарахування і виплати несплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01 січня 2006 року по теперішній час незаконними; зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом 5 календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати та виплатити у повному обсязі як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2010 року, обраховано із мінімального розміру пенсії за віком 750 грн. (станом на 01 січня 2010 року), а також нараховувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії у повному розмірі в подальшому.

Дану позовну заяву в частині визнання неправомірними дій щодо не нарахування пенсії з 01 січня 2006 року по 17 листопада 2010 року слід залишити без розгляду з підстав, передбачених ст.100 КАС України, зважаючи на наступне.

Згідно ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;  має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;  належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

         Відповідно  до ст.99 КАС України  адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

        Разом з тим,  частина 4 ст.99 КАС України передбачає, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

         Як вбачається з адміністративного позову, позивач  просить зобов»язати Управління пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити перерахунок та виплатити 30% надбавки до пенсії, як дитині війни з 01 січня 2006 року і по дату подання цього позову до суду.

Дана позовна заява подана до суду 17 травня 2011 року, таким чином в шестимісячний строк для звернення до суду не підпадають вимоги позивача про зобов»язання здійснити перерахунок  пенсії за період з 01 січня 2006 року по 17 листопада 2010 року.

Згідно зі ст.100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Приймаючи до уваги, що відповідно до статей 106,107 КАС України суд при відкритті провадження по справі, зобов'язаний перевірити  чи поданий позов у строк, встановлений законом, а позивачем належного клопотання про його поновлення з зазначенням причин пропуску такого строку  не заявлено,  у суду відсутні підстави для відкриття провадження у справі про зобов»язання здійснити перерахунок  пенсії за період з 01 січня 2006 року по 17 листопада 2010 року (включно).

При цьому суд роз'яснює, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, особа має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись  ст. ст. 99, 100, 106-107, 160, 165 КАС України, суд

                                                    У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області про визнання дій незаконними та зобов»Язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому з 01 січня 2006 року по 17 листопада 2010 року (включно)  залишити без розгляду.

   Копію цієї ухвали  надіслати позивачу.

   Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Рівненського

міського суду                                                                                                    І.М.Ковальов