ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2006 р. | Справа № А-5/88 |
за позовом Прокурора Яворівського району Львівської області, пл.Ринок,16, м.Яворів, Львівська область в інтересах держави в особі ДПІ у Яворівському районі Львівської області вул.Львівська, 42, м.Яворів, Львівська область,81000
до відповідачів: 1) Державного підприємства МО України "Івано - Франківський Лісопромисловий комбінат" вул. Ребета, 6, м.Івано-Франківськ, 76000
2) Старицького військовоголісгоспу, с.Старичі, Яворівський район, Львівська обл.
про стягнення податкового боргу в сумі 1 111 735,13 грн. за рахунок активів платника податків
Cуддя Цюх Ганна Захарівна
При секретарі Волошанська Христина Орестівна
Представники:
Від позивача: Бєлкіна Н.В. - нач. юрид. відділу, (довіреність №3122/10/10/458 від 31.08.05р. )
Від позивача: Сорочинський М.В. - представник, (довіреність № 341/10/10/016 від 10.07.06.)
Від позивача: Фареник А.В. - представник, (довіреність № 725/706 від 28.08.2006р.).
Від відповідача 1): Ловас В.О. - юрисконсульт, (довіреність №14 від 04.01.06р.)
Від відповідача 2): не з"явився.
Прокурор Яворівського району Львівської область в судове засідання не з"явився.
СУТЬ СПРАВИ: прокурор Яворівського району Львівської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі ДПІ в Яворівському районі Львівської області та просить стягнути з Старицького військового лісгоспу Державного підприємства МО України "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат" 1 111 735 грн. 13 коп. податкового боргу за рахунок активів, в т.ч. з банківських рахунків.
Прокурор Яворівського району в судове засідання не з"явився, вимог суду щодо представлення матеріалів прокурорської перевірки, не виконав.
Представники позивача - ДПІ у Яворівському районі Львівської області в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали.
Представник відповідача - Державного підприємства МО України "Івано-Франківський ліспромкомбінат" в судовому засіданні та у відзиві на позов проти позовних вимог заперечував.
Представник відповідача - Старицького військового лісгоспу в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце судового засідання був належним чином повідомлений ухвалою за наслідками попереднього судового засідання від 11.07.06р., вимог суду, зазначених в ухвалі, не виконав.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суддя, -
встановив,
що Старицький військовий лісгосп Державного підприємства Міністерства Оборони України "Івано-Франківський лісопромкомбінат" зареєстрований в ДПІ Яворівського району як платник податків і зборів.
Відповідно до ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов"язкових" платежів) зобов"язані подавати до Державних податкових органів та інших державних органів відповідно до закону декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов"язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов"язкових платежів), а також сплачувати належні суми податків і зборів (обов"язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Однак, всупереч вимогам Закону, відповідач - Старицький військовий лісгосп за період з 17.07.2003 р. по 20.01.2006р. подавав до ДПІ в Яворівському р-ні податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно визначав податкові зобов"язання з ПДВ, проте проводив лише часткову оплату, що послужило зростанню податкового боргу та нарахування ДПІ штрафних санкцій (пені).
За таких обставин, ДПІ в Яворівському районі звернулась до суду із позовом про стягнення з Старицького військового лісгоспу податкового боргу по несплаті ПДВ в сумі
1 083313 грн. 57 коп. (в т.ч. 71 417 грн. 48 коп. несплаченої пені по ПДВ).
Одночасно в позовній заяві позивач ставить ще одну вимогу про стягнення з Старицького лісгоспу 28 421 грн. 56 коп. заборгованості по податку з власників транспортних засобів (в.т.ч. 178 грн. 71 коп. пені). Дана заборгованість виникла на підставі податкового розрахунку суми податку з власників транспортних засобів, поданого відповідачем, частковою оплатою податкового боргу по розрахунку та застосування ДПІ в Яворівському р-ні штрафних санкцій по податку з власників транспортних засобів згідно рішень ДПІ у Яворівському р-ні.
Представник відповідача - Державного підприємства МО України "Івано-Франківський лісопромкомбінат" у відзиві на позов із заявленими позовними вимогами частково не погоджується, а саме:
- в частині заборгованості по ПДВ, зазначаючи при цьому, що згідно бухгалтерських даних платника податку - Старицького лісгоспу частина податкового боргу на додану вартість в сумі 316 649 грн., що входить в суму позову, виникла до 31.12.2002 року, і даний борг є безнадійним податковим боргом та підлягає списанню, у т.ч. пеня в сумі 34 350, 29 грн., нарахована на такий податковий борг, згідно пп.18.2.1, п.18.2. ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами";
- в частині заборгованості по податку з власників транспортних засобів, посилаючись на те, що Старицький військовий лісгосп ДП "Івано-Франківського ЛПК МО України" не є юридичною особою, а тому згідно Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів" не може бути платником даного виду податку і заборгованість в сумі 28 421 грн. 56 коп. є безпідставною. Крім того, зазначає, що у відповідності до ст.14 Закону України "Про Збройні Сили України" земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків. Також в зв"язку із тим, що транспортні засоби, що знаходяться в оперативному управлінні Старицького військового лісгоспу, є загальнодержавною власністю, то сам Старицький військовий лісгосп не є суб"єктом сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів відповідно до змісту ст.1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів.
Однак, суд не погоджується з доводами відповідача, виходячи з наступного:
- посилання відповідача на той факт, що згідно бухгалтерських даних платника податку - Старицького військового лісгоспу - частина податкового боргу на додану вартість в сумі 316 649 грн., що входить в суму позову виникла до 31.12.2002 року, даний борг є безнадійним податковим боргом і підлягає списанню, у т.ч. пеня в сумі 34 350, 29 грн., нарахована на такий податковий борг є необгрунтованими, оскільки суду не подано жодних доказів (бухгалтерських документів), що підтверджували б даний факт;
- безпідставним є трактування відповідача стосовно пропуску позивачем строку позовної давності, посилаючись на ст.15 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" В п.15.1.1. зазначено, що "податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов"язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов"язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов"язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку". Оскільки в даному випадку нарахування податку на додану вартість за період з 17.07.2003 р. по 20.01.2006р. здійснено самостійно Старицьким військовим лісгоспом шляхом подання податкових декларацій за спірний період з даного виду податків, то строк позовної давності в 1095 днів не застосовується і відповідно до пункту 5.1 ст.5 Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Отже, позовна вимога стосовно стягнення з Старицького військового лісгоспу заборгованості по сплаті ПДВ в сумі 1 083313 грн. 57 коп. є обгрунтованою.
Що стосується позовної вимоги стосовно стягнення з відповідача заборгованості по податку з власників транспортних засобів, то суд, проаналізувавши судову практику розгляду даної категорії, також приходить до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.
Так, відповідно до ст. 1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" платниками цього податку є підприємства, організації, установи, які є юридичними особами та мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, визначені в статті 2 цього Закону як об'єкт оподаткування.
Відповідно до ст. 39 Закону України "Про власність" майно, що є державною власністю та закріплене за державною установою, належить їй на праві оперативного управління. На праві оперативного управління, як передбачено ч. 2 ст. 14 Закону України "Про Збройні Сили України", належить військовим частинам і майно, яке закріплене за ними.
Аналіз змісту зазначених правових норм дає підстави для висновку, що оскільки платниками вищевказаного податку є підприємства, організації й установи безвідносно до форми власності, на якій вони засновані, в тому числі й державні, а державні установи можуть мати закріплене за ними майно лише на праві оперативного управління, при відсутності законодавчо встановленого виключення щодо державної установи як платника податку та при чітко визначеному статтею 4 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" кола осіб, які звільняються від сплати цього податку, застосоване в ст. 1 цього Закону поняття "власні транспортні засоби" наряду з правом власності на транспортні засоби, означає також їх перебування у платника податку на праві повного господарського відання та на праві оперативного управління.
Не може бути визнане підставою для звільнення від сплати податку і положення ч. 2 ст. 14 Закону України "Про Збройні сили України" щодо звільнення майна, закріпленого за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних сил України, від сплати усіх видів податків.
Відповідно до частин 1, 3 ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування" в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, встановлення і скасування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюється Верховною Радою України, Верховною Радою АР Крим, сільськими, селищними і міськими радами відповідно до цього Закону, інших законів України про оподаткування.
Ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.
Враховуючи, що Закон України "Про систему оподаткування" є спеціальним законом про оподаткування, виходячи із правила співвідношення загальної і спеціальної норм у разі їх конкуренції, його норми підлягають застосуванню при вирішенні спору, зокрема, щодо пільг з оподаткування у випадку встановлення таких пільг іншими законами, крім законів про оподаткування.
Крім того, суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за спірний період самостійно визначені Старицьким військовиим лісгоспом, а отже в силу норми ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не можуть бути оскарженими в адміністративному або судовому порядку.
Що стосується штрафних санкцій, нарахованих ДПІ в Яворівському районі згідно рішень в сумі 178 грн. 71 коп., то вони підлягають стягненню з відповідача, так як рішення ДПІ в Яворівському р-ні, якими вони застосовані не оскаржені платником податку у встановленому законом порядку і, відповідно, вважаються узгодженими.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обгрунтованими і підлягають задоволенню.
У відповідності до ст.94 КАС України судові витрати по справі слід віднести на відповідача.
Керуючись ст.ст.94,159-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
позов задоволити.
Стягнути з Старицького військового лісгоспу, с.Старичі, Яворівський р-н, Львівська обл. (код 08033772) Державного підприємства МО України "Івано-Франківський лісопромкомбінат", м.Івано-Франківськ, вул.Ребета, 6 (код 08033772) на користь ДПІ в Яворівському районі Львівської області, вул.Львівська, 42, м.Яворів, Львівська обл. - 1 111 735 грн. 13 коп. податкового боргу за рахунок активів, в т.ч. з банківських рахунків.
Виконавчий лист видати позивачу після набрання постановою законної сили.
Стягнути з Старицького військового лісгоспу, с.Старичі, Яворівський р-н, Львівська обл. (код 08033772) Державного підприємства МО України "Івано-Франківський лісопромкомбінат", м.Івано-Франківськ, вул.Ребета, 6 (код 08033772) на користь державного бюджету 3 грн. 40 коп. державного мита.
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
Суддя Цюх Ганна Захарівна
виготовлено в діловодстві
виконавець Волошанська Х.О.
22.09.06р.