Справа № 3-1657/11

 П О С Т А Н О В А

И М Е Н Е М                 У К Р А Ї Н И

         29.06.2011  року суддя Євпаторійського міського суду АР Крим Лантратова А.І., розглянувши матеріал, який надійшов з територіальної державної інспекції праці в АРК Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю міністерства праці  та соціальної політики України про притягнення до адміністративної відповідальності  

       ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Євпаторія, прожив. ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головним лікарем комунального закладу охорони здоров’я «Євпаторійська міська поліклініка», ІНФОРМАЦІЯ_3, військовозобов’язаного, одруженого, має на утриманні двох неповнолітніх дітей,  раніше не судимого,

      за ст.41 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

      Відносно ОСОБА_1, як головного лікаря комунального закладу охорони здоров’я «Євпаторійська міська поліклініка» в підпорядкуванні якого перебувають наймані працівники був складений протокол, про те що він порушив законодавство про працю, а саме:

-          Заробітна плата за час відпустки за три дні до її початку не виплачується. Відповідно наказу №215-от від 29.04.2011 р. з 16.05.2011 р. ОСОБА_2 надана відпустка, а заробітна плата за час відпустки нарахована на картковий рахунок 16.05.2011 р.;

-          Остаточний розрахунок зі звільненими працівниками в день звільнення не проводиться. Відповідна наказу від 30.04.2011 р. №408-л  01.05.2011 р. звільнена ОСОБА_3, відповідно наказу від 04.05.2011 р. № 415-л  04.05.2011 звільнена ОСОБА_4, відповідно з наказом від 04.05.2011 р. №416-л 04.05.2011 р. звільнений ОСОБА_5, відповідно з наказом від 14.05.2011 р. №476-л звільнена ОСОБА_6, відповідно з наказом від 17.05.2011 р. №489-л звільнена ОСОБА_7 –остаточні розрахунки із зазначеними працівниками в день звільнення не проведені;

-          ОСОБА_8 про зміну суттєвих умов праці за два місяці не попереджалась.

    Дії ОСОБА_1 спричиняють порушення ст.43 Конституції України, ст.36,115,116 КзпП України, за що встановлена відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП.

      В суді ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що заробітна плата нараховується за три дні до початку відпустки, як і остаточний розрахунок при звільненні. Існують поодинокі випадки невиплати заробітної плати і остаточного розрахунку з порушенням строків, оскільки фінансування комунального закладу «Євпаторійська міська поліклініка»проводиться два рази на місяць за розпорядженням управління  охорони здоров’я Євпаторійської міської ради. Наказ від 19.05.2011 р. №496-л «Про припинення трудового договору»визнаний недійсним на підставі наказу від 26.05.2011 р. №528-л, яким ОСОБА_8 ознайомлена під підпис про зміну суттєвих умов праці з 01.08.2011 р. У попередньому наказі була допущена інспектором кадрів технічна помилка і ОСОБА_8 була попереджена не про зміну суттєвих умов праці, а про звільнення. За неналежне виконання посадових обов’язків старший інспектор по кадрах ОСОБА_9 наказом від 10.06.2011 р. №04-07/47  притягнута до дисциплінарної відповідальності і їй оголошена догана.

      Вислухавши правопорушника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП.

       За змістом ст. 41 КпАП суб'єктом цього правопорушення є власник підприємства або уповноважена ним особа. Це фактично зафіксовано і в акті перевірки, в якому зазначено, що керівник (легітимно призначений) зобов'язаний відповідно до ч. 1 ст. 21 КЗпП виплачувати працівникам заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін, тому він несе відповідальність за виплату заробітної плати.  Разом із тим, судом враховується, що  Євпаторійська міська поліклініка»є комунальним закладом, яке отримує фінансування з бюджетних коштів на підставі розпорядження управління охорони здоров’я Євпаторійської міської ради і не має можливості самостійно і вільно використовувати грошові кошти.

      Наказ №496-л від 19.05.2011 р. «Про припинення трудового договору»відносно ОСОБА_8, визнаний недійсним на підставі наказу від 26.05.2011 р. №528-л, яким ОСОБА_8 ознайомлена під підпис про зміну суттєвих умов праці з 01.08.2011 р.

       Таким чином, хоча у комунального закладу охорони здоров’я «Євпаторійська міська поліклініка»і мають місце порушення трудового законодавства, але вони не являються суттєвими і навмисними з боку ОСОБА_1

       Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

       Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про доцільність звільнення ОСОБА_10 від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення,  оголосивши йому усне зауваження, а провадження по справі закрити.   

       Керуючись ст.ст.22, 41, 247, 283-285,287 КпАП України,

п о с т а н о в и л а:

  ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 41 ч.1КУпАП, обмежившись усним зауваженням.   

     Провадження по справі про адміністративне правопорушення -  закрити.       

     Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів, у порядку, передбаченому ст.294 КУпАП.

      Суддя:                                                                                                         Лантратова А.І.