Справа № 2-а-2796/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           04 липня 2011 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Моцного О.С., при секретарі Відоновій О.О., представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до  Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області  про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області протиправними та зобов,язання вчинити певні дії, -

      ВСТАНОВИВ:

Позивачка 21.04.2011 р. звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області протиправними та зобов,язання вчинити певні дії. У позові ОСОБА_2 вказала, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області  як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати. 10.01.2011 р. вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Рішенням № 50 від 15.01.2011 р. їй було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки її страховий стаж становить 01 рік 12 днів, що не відповідає дійсності, оскільки це обумовлено несплатою щомісячних страхових внесків ДП «Селидіввугілля»ВП «Автобаза» до Пенсійного Фонду України. Позивач просить суд визнати за нею право на зарахування в стаж, який дає право на перерахунок пенсії за віком період роботи в ДП «Селидіввугілля»ВП «Автобаза» з 01.02.2010 р. по 30.11.2011 р. та зобов’язати відповідача здійснити перерахування та сплату пенсії з 03.08.2010 року відповідно до ст.ст.40, 42, 45 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2011 р.

Позивач у судове засідання не з’явилася. Про день слухання справи повідомлялася належним чином. В матеріалах справи є заява, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу в її відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області. Позивач звернувся до УПФУ в м. Селидове Донецької області з заявою від 10.01.2011 р. по збільшенню страхового стажу і заробітній платі у відповідності з ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням від 15.01.2011 р. № 50 позивачеві було відмовлено у перерахунку пенсії у зв,язку з відсутністю необхідних двох років страхового стажу, яка обумовлена несплатою страхових внесків з 01.02.2010 р. по 30.11.2010 р. ДП «Селидіввугілля»ВП «Автобаза». Відповідно до ст. 42 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Згідно даних персоніфікованого обліку УПФУ на період звернення позивача його страховий стаж після попереднього звернення склав 1 рік 12 днів, замість необхідних для перерахунку двох років. Просить суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати, на нього поширюється вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач 10.01.2011 року звернувся до відповідача з письмовою заявою № 50 про перерахунок йому пенсії.  Рішенням № 50 від 15.01.2011 р. Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відмовило ОСОБА_2 у перерахунку, оскільки його страховий стаж після попереднього перерахунку пенсії становить 1 рік 12 днів, замість необхідних двох років, що обумовлено несплатою страхових внесків  з 01.02.2010 р. по 30.11.2010 р. ДП «Селидіввугілля»ВП «Автобаза».

Посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працює.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в редакції, яка діяла з 07 грудня 2006 року по 31 грудня 2007 року та відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, з 22 травня 2008 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Постановляючи судове рішення у даній справі, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог тільки вразі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Враховуючи викладене, суд користується даним принципом адміністративного судочинства у зв»язку з чим вважає за необхідне скасувати рішення № 50  від 15.01.2011 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2 Позовні вимоги задовольняє частково: визнає неправомірними дії УПФУ в м.Селидове щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2, зобов,язує УПФУ в м. Селидове Донецької області  провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 у порядку та у розмірі, передбаченим чинним законодавством, з 01.01.2011 р.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.ст.11, 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,  Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_2 до  Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області  про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області протиправними та зобов,язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області  № 50  від 15.01.2011 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2.

Зобов,язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області  провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2011 р. у порядку та у розмірі, передбаченим чинним законодавством.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

             Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

 Копія апеляційної  скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя