24.06.2011

Справа № 2-а/0534/5433/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М           У К Р А Ї Н И

            24 червня 2011 року Суддя Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області ОСОБА_1, розглянувши у скороченому провадженні в м. Горлівці справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки «про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії», -

В С Т А Н О В И В:

06 червня 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області по перерахунку пенсії їй не відповідними Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області перерахувати та виплачувати їй з 01 лютого 2011 року пенсію у відповідності до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням показників середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні за 2010 рік, посилаючись на те, що 10 лютого 2011 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок з урахуванням страхового стражу та заробітної плати.

    Такий перерахунок був зроблений відповідачем, однак перерахунок не відповідає нормам закону, тому що було застосовано невірний показник середньої заробітної плати. Не погодившись з діями відповідача, 30 березня 2011 року вона подала до Пенсійного фонду України в Микитівському районі м.Горлівки претензію. 01 квітня 2011 року вона отримала від відповідача лист з відмовою провести перерахунок пенсії у відповідності з вимогами Закону.

      Вважає таки дії відповідача неправомірними, оскільки вони суперечать вимогам ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

        Відповідач надав письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані позивачем, відповідачем докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

З наявних письмових доказів по справі вбачається, що позивач є пенсіонером та йому призначена пенсія за віком.

10.02.2011 року ОСОБА_2 звернулася до відповідача з заявою на перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії та відповідачем при перерахунку розміру пенсії по заробітній платі був застосований показник середньої заробітної плати працівників за 2007 рік у розмірі 1197 грн. 91 коп.

Після визнання неконституційними окремих положень Закону №107-У1 Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10рп/2008, на теперішній час діє редакція Закону №1058-1У в редакції станом на 09 липня 2007 року.

Так, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»- №1058-1У визначає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону №1058-1У для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь –які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.

Тобто, Законом, враховуючи можливість вибору, гарантовано реалізацію права позивача на перерахунок і отримання пенсії, у розмірі, який є найбільшим, або виходячи із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Таким чином, абз. 3 ч.4 ст.42 Закону №1058-1У регулює лише визначення права враховувати (або не враховувати) для обчислення розміру пенсії при її перерахунку заробітну плату працюючого пенсіонера під час набуття додаткового страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку пенсії, не обмежуючи при цьому можливість (і необхідність) застосування інших норм цього закону при здійсненні перерахунку пенсії.

Далі, сам термін «перерахунок пенсії»за своїм змістом включає необхідність її обчислення. Окремого порядку обчислення пенсії при її перерахунку Законом №1058-1У не встановлено, тому слід застосовувати загальні положення цього закону, зокрема, при її призначені.

Єдиною нормою, яка визначає порядок розрахунку заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії, є стаття 40 Закону №1058-1У, на яку є посилання і в ст.42 цього Закону.

Відповідно до її положень, заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року –за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х(Ск:К), де:

Зп –заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс –середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск –сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний календарний місяць (Кз+Кз+Кз+…+Кз);

К –кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Тобто, для визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії Законом №1058-1У встановлена необхідність застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином позов слід задовольнити.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст.ст. 40, 42, Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки «про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії»- задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Фонду України у Микитівському районі м. Горлівка Донецької області щодо перерахунку пенсії  ОСОБА_2 з 01 лютого 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, у розмірі 1197,91 грн.

         Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області перерахувати та виплачувати з 01 лютого 2011 року ОСОБА_2 пенсію у відповідності до ст.ст.40, 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2010 рік.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Микитівський районний суд м. Горлівки може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.                                      

Суддя                                                                              А.В. Орчелота