02.02.2011

                                                                                                                               Справа № 2а- 218-11р.    

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

2 лютого 2011 року  Єнакіївський міський  суд , Донецької області

      в  складі :      головуючої                  - Дарміна М.О.

                        при секретарі            - Пешеходовій В.В.

                         за участю позивача        -  ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Єнакієве справу за позовом ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду  України про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В  :

      Позивач звернувся до суду з вказаним позовом . У обґрунтування заявленого суду пояснив , що він є  одержувачем  пенсії за віком , згідно  Закону України « Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування »  та продовжив працювати.

     15 квітня 2010 року позивач звернувся  в Управління  Пенсійного фонду України в м.Єнакієве з заявою про перерахунок  пенсії  за стажем та заробітком. 26 листопада 2010 року відповідач надав йому відповідь, що при проведенні перерахунку його заробітної плати був застосований показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України с котрих сплачені страхові платежі та котрий відповідно до закону враховують для нарахування пенсії за 2008 рік.

        Вважає , що перерахунок проведений невірно та просить суд забов»язати відповідача провести перерахунок йому пенсії  при якому застосувати показник середньої заробітної платні за 2009 рік , як це передбачено законом.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, про день та час слухання справи повідомлявся, про причини своєї неявки суд не повідомив, а тому суд розглядає справу відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України.

Суд , вислухав позивача , вивчив надані письмові докази , прийшов до висновку , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.   

Частиною четвертою ст.42 Закону України «Про загальнооьов»язкове державне пенсійне страхування »було передбачене  проведення перерахунків пенсій з урахуванням  страхового стажу, одержаного після її призначення  та з  застосуванням  показнику заробітної платні у середньому на одну особу  у цілому по Україні , із яких сплачені  страхові внески .

              З 01.01.2008р. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»були внесені зміни до частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування»(1058-15), яка після внесених змін передбачала, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії може бути проведений з заробітної плати за періоди страхового стажу, визначені у частині 1 статті 40 Закону № 1058-15, з застосуванням показника заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком.

            В той же час, зміни внесені вищевказаним нормативним актом до частини 4 ст. 42 Закону № 1058-15, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. визнані неконституційними, тобто з 22.05.2008р. частина 4 ст. 42 Закону № 1058-15 діє в редакції із змінами, внесеними Законом № 2291-15 від 23.12.2004р., а саме: «У разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше ніж через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

           Перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, визначеного частиною першою ст. 40 Закону № 1058-15, а саме: за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року».

            Частиною 2 ст. 40 Закона 1058-15, визначена формула для обчислення пенсії, одним з показників якої є Зс - середня заробітна плата робітників, зайнятих в галузях економіки України, за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

               Таким чином ,  розмір пенсії  ОСОБА_1 був зменшений неправомірно та Управління Пенсійного Фонду України у м. Єнакієве зобов”язано провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1 квітня 2010 року( оскільки ОСОБА_1 звернувся з заявою про проведення перерахунку 15 квітня 2010 року) із застосуванням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за рік, що передує зверненню за перерахунок, тобто за 2009 рік відповідно до ч. 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування ». При перерахунку пенсії у 2010 році необхідно  застосовувати показник середньої заробітної плати в Україні за  попередній календарний рік –2009 рік.

      У відповідності до ч.4 ст.99 КАС України , якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється починаючи з дня , коли позивач дізнався про рішення суб’єкту владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень. Відповідь за результатами розгляду своєї заяви  позивач отримав 22 серпня 2010 року. В своїй заяві позивач просить поновити йому строк звернення до суду.   

       Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

     Суд вважає, що ОСОБА_1 з поважних причин пропустила строк звернення до суду, оскільки є юридично неосвіченою особою, не знав про діючі правові норми, а тому пропущений  ОСОБА_1 строк на звернення до адміністративного суду необхідно поновити.

       Керуючись ст.4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15,99,102,158-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

           ОСОБА_1 поновити строк для звернення до суду.

           Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у м. Єнакієве щодо  відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 березня 2010 року з застосуванням при перерахунку показника середньої заробітної плати за 2009 рік –протиправними.

            Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Єнакієве провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 березня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за рік, що передує зверненню за перерахунком, тобто за 2009 рік відповідно до ч. 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування ».

           Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд шляхом подання  апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанов, а у випадку застосування ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя:                                                                                Дармін М.О.