Справа №  2-а-22/11

ПОСТАНОВА

ім'ям України

"15" лютого 2011 р. Амвросіївський районний суд Донецької області

                            у  складі:  головуючого -  судді              Демочко Д.О.

                                                           при секретарі             Безверхній В.К.

                                        позивача                               ОСОБА_1

                                        представника відповідача           ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залу суду м. Амвросіївка справу адміністративного судочинства за позовом   ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі  про перерахунок пенсії -  

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі в якій  просила суд зобов’язати  відповідача  здійснити перерахунок пенсії за період починаючи з 2009 року, посилаючись на те, що вона отримує пенсію за віком,  але продовжує працювати. Тому звернулась 23.11.2010 року із заявою до відповідача про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але зроблений перерахунок пенсії не відповідає вимогам ст. 40,42 Закону України  «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування», тому що перерахунок пенсії проводився відповідно до п.п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №30 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. У розрахунку його пенсії за 2008-2009 роки було використано пенсію за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. При зверненні до відповідача в  за проведенням перерахунку у відповідності із ст.40,42  Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»йому було відмовлено відповідачем, а тому просить задовольнити позов, тому що перерахунок повинен бути проведений з урахуванням страхового стажу, придбаного ним після призначення пенсії, та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка враховується для розрахунку пенсії за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії відповідно до п.4 с. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

          В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги наполягала на їх задоволенні.

        Відповідач заперечував проти задоволення позову, надав суду письмові заперечення проти позову, крім іншого напольогав на відмові у задоволенні позову, у зв’язку з пропуском шести місячного строку звернення до суду.

        Суд, дослідивши матеріали справи, з’ясувавши думку сторін, приходить до слідуючого:   

      Судом  встановлено на підставі пенсійного посвідчення серії АГ № 205793, позивачка знаходиться на обліку в управлінні ПФУ Амвросіївського району  Донецької області отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивачка продовжує працювати.

          У квітні 2010 року  позивачка звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

          Відповідач зробив позивачу перерахунок пенсії, проте для перерахунку застосував середньо заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки, не за 2008 рік, який передував перерахунку пенсії , а  за 2007 рік.

          У перерахунку пенсії позивачці із застосуванням показника середньої заробітної плати за  2008 рік відповідачем відмовлено, що підтверджено копією листа відповідача на ім»я позивача.

          Статтею 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІУ від 09.07.2003 року передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу.   

          Відповідно до частини другої цієї ж норми для визначення заробітної плати для обчислення пенсії береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.   

            Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться  із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          Зміни до зазначеної норми Закону, внесені підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу 11 Закону України від 28.12.2007 року № 107-У1, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10рп/2008.

           Вирішуючи спір суд дійшов до висновку, що застосування відповідачем при перерахунку пенсії позивача постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «ОСОБА_4 питання соціального захисту окремих категорій громадян»,  з огляду на рішення Конституційного Суду України, яким визнано неконституційними внесені зміни до ч. 4 ст. 42 Закону, не ґрунтується на законі.  

           Порядком визначення показників середньої заробітної плати (доходу), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 1 лютого 2008 року № 4-4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2008 року за № 146/14837, розмір показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2008 рік, складає 1573,99 гривень.

          Виходячи із загальних засад приоритетності закону на підзаконними нормативними актами, суд  вважає необгрунтованним посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. N20/0/18-09/039, N4096/02-01, який визначив порядок застосування статей ст.40 і ст.42 (частина 4) Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, визначаючи для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії виходячи з показника за 2007 рік, а не рік що передував року перерахунку, як прописано у Законі, тому що ОСОБА_1 не можуть регулюватися пенсійні правовідносини і його зміст суперечить Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”.  

          Враховуючи те, що позивачка звернулась  до суду лише у 23.11.2010 року, пропустивши шестимісячний  строк, на підставі ст.100 КАС України, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.   

            Керуючись Конституцією України, ст ст. 16, 17-19, 99,100, 104-108, 160,183-2 КАС  України, Законом України від 19.12.2006 р. №289-V (Про державний бюджет на 2007 рік), Законом України (Про державний бюджет на 2008 рік) від 28.12.2007 року № 107-VI,  Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” , Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 р. від 22.05.2008 року суд –

ПОСТАНОВИВ:

      У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі  про перерахунок пенсії –відмовити у повному обсязі.

          Повний текст виготовлено 21.02.2011 року.

           Апеляційна скарга на постанову Амвросіївського суду може бути подано, до Апеляційного Адміністративного суду протягом десяти днів після проголошення постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_4