Справа №  2-а-2952/11

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі  

19.07.2011 р.

Суддя Свердловського міського суду Луганської області Алейников В.І., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду м. Свердловськ, Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернулася суд з позовом до Управління пенсійного фонду в м. Свердловськ Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язати вчинити певні дії. Позов мотивовано тим, що відповідачем не законно проведено перерахунок пенсії і тому позивач, вважає здійснення відповідачем перерахунку пенсії неправомірним.

Як вбачається з позовних вимог, предметом оскарження є визнання протиправними дій відповідача при перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з матеріалів справи, призначення позивачу пенсії за віком вже відбулося у 2007 році.

Відповідно до вимог ст. 45 Закот України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Управління Пенсійного Фонду після прийняття документів про призначення (перерахунок) пенсії їх розглядає, та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Рішення відповідача у межах спірних відносин є способом реалізації відповідачем владних управлінських функцій, як суб'єктом владних повноважень.

Рішення (розпорядження) про перерахунок пенсії за стажем або про відмову в перерахунку пенсії за заробітком позивачем не оскаржено. Слід зазначити, що  правові наслідки для позивача створює саме   розпорядження та (або) рішення УПФУ, а не дії суб'єкта владних повноважень, тому має місце неправильно обраний позивачем спосіб захисту.

Позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у зв’язку з чим слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. При цьому, названа норма визначає рішення як нормативно-правовий акт чи правовий акт індивідуальної дії.

Відповідно до статті 104 КАС України до адміністративного суду може звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов – це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

З аналізу вищенаведених норм КАС України вбачається, що до адміністративного суду може звернутися особа з позовом, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно –правових відносин, а не з позовом про підтвердження свого права  на перерахунок пенсії з дати, яка вказана у відповіді УПФУ в м. Свердловськ, Луганської області.

Враховуючи наведене, суддя вважає відмовити позивачу у відкритті провадження за його позовом до Управління пенсійного фонду м. Свердловськ Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язати вчинити певні дії.

Керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України,суддя,

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду м. Свердловськ Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язати вчинити певні дії

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів  з  дня  проголошення ухвали. Якщо ухвалу  було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

       Суддя: