ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
Іменем України
03.10.2006 року Справа № 10/325н-ад
Луганський апеляційний господарський суд колегією суддів у складі:
головуючого Журавльової Л.І.
суддів Іноземцевої Л.В.
Лазненко Л.Л.
При секретарі Шабадаш Д.С.
За участю представників сторін
від позивача: Яснюк О.О.
аудитор, довіреність № 65 від 28 квітня 2006 року
від відповідача: Жадан О.О.
старший державний податковий інспектор, довіреність №8214/10 від 17 липня 2006 року
Грибанова О.Д.
головний державний податковий ревізор-інспектор, довіреність №8711/10 від 28 липня 2006 року
Розглянувши
апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства
„Лисичанськвугілля”, м. Лисичанськ
Луганської області
на постанову
господарського суду Луганської області
від 01 серпня 2006 року
у справі №10/325н-ад (суддя Мінська Т.М.)
за позовом Відкритого акціонерного товариства
„Лисичанськвугілля”, м. Лисичанськ
Луганської області
до відповідача Державної податкової інспекції у
м. Лисичанську Луганської області
про визнання податкового повідомлення-рішення
недійсним
В С Т А Н О В И В:
ВАТ „Лисичанськвугілля” звернулось до господарського суду Луганської області з позовом до ДПІ у м. Лисичанську про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Лисичанську від 28 липня 2005 року №0000212602/0.
Господарський суд Луганської області постановою від 01 серпня 2006 року у справі №10/325н-ад (суддя Мінська Т.М.) позов задовольнив частково.
Визнано частково нечинним податкове повідомлення - рішення ДПІ в м. Лисичанську 28 липня 2005 року №0000212602/0 в частині визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1549 грн. 39 коп. і застосування штрафних санкцій в сумі 774 грн. 69 коп.
В решті вимог в задоволенні відмовлено.
Стягнуто з Державного бюджету України на користь ВАТ „Лисичанськвугілля” державне мито в сумі 1 грн. 70 коп.
Рішення господарського суду Луганської області мотивоване наступним.
Суд відхилив доводи позивача щодо визначення податкового зобов’язання ВАТ “Лисичанськвугілля”, як платнику ПДВ, в результаті перевірки, проведеної на структурному підрозділі, який не є платником податку на додану вартість, оскільки дана обставина не є підставою визнання недійсним рішення, так як результати даної перевірки враховані при проведенні виїзної планової перевірки ВАТ “Лисичанськвугілля” (акт №28/23-32359108 від 25 травня 2006 року).
Стосовно порушення п. 4.5. ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість”, в результаті чого занижено податкові зобов’язання на суму 32436 грн. 06 коп., судом зазначено, що в жовтні 2004 року, тобто на момент здійснення спірної операції, діяла редакція п. 4.5. ст. 4 Закону із змінами, внесеними Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про податок на додану вартість” від 16 січня 2003 року № 469-ХІV, якими доповнено п. 4.5. ст. 4 Закону частиною третьою, згідно якої правила, визначені цим пунктом, застосовуються також при збільшенні суми валових витрат або валового доходу платника цього податку внаслідок проведення процедур врегулювання сумнівної або безнадійної заборгованості відповідно до положень статті 12 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” чи визнання боргу покупця безнадійним з інших причин, визначених законом.
Згідно вищезазначених норм покупець, яким виступав позивач у спірній операції, збільшує податкове зобов’язання не самостійно, а в порядку визначеному нормативними актами.
Порядок коригування сум податкових зобов’язань згідно з п. 4.5 ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість” визначений п.п. 20-31 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 30 травня 1997 року №165, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 серпня 2001 року за №674/5865. Згідно п.п. 20,23,27,28, Порядку при перерахунку нарахованого податку, виключно продавець виписує коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в двох екземплярах, оригінал якої продавець передає покупцю.
Суд погодився з доводами позивача щодо неправомірності висновку про заниження податкових зобов’язань на загальну суму 1549 грн. 39 коп. від наданих послуг на поховання, оскільки відповідно до п.п. 5.1.15 п. 5.1 ст. 15 Закону України „Про податок на додану вартість” звільняються від оподаткування ПДВ послуги з поховання за переліком, встановленим Кабінетом Міністрів України.
ВАТ „Лисичанськвугілля” не погодилось з прийнятою постановою та подало апеляційну скаргу від 17 серпня 2006 року №1534, в якій просить її скасувати, так як податкове повідомлення-рішення складене без проведення належної перевірки, а висновки ДПІ про заниження позивачем податкових зобов’язань на суму 32436,06 грн. суперечать нормам законодавства про оподаткування.
Заявник скарги зазначає, що ВП „Шахта ім. Д.Ф. Мельникова" ВАТ „Лисичанськвугілля” не є платником податку на додану вартість, тому вказане повідомлення-рішення суперечить вимогам абз. "б" пп.4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ.
Перевірку дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість в цілому ВАТ „Лисичанськвугілля” за період з 01 липня 2004 року по 31 травня 2005 року фактично проведено у 2006 році, що зазначено в акті перевірки від 25 травня 2006 року №28/23-32359108, і лише після 25 травня 2006 року відповідач мав право скласти податкове повідомлення-рішення.
Щодо висновку суду першої інстанції про необхідність перерахунку позивачем податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 32436,06 грн. на підставі розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних на суми кредиторської заборгованості, за якими минув термін позовної давності, наданими Управлінням по збуту вугілля ДХК „Лисичанськвугілля” у жовтні 2004 року, відповідно до п.п. 20-31 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПАУ від 30 травня 1997 року №165, то вказані розрахунки не відповідають вимогам п.п.20, 26 цього Порядку, а саме розрахунки виписано не на ВАТ „Лисичанськвугілля”, в них не вказано договір, по якому вносяться зміни, та вказано індивідуальний податковий номер покупця і номер реєстраційного посвідчення покупця, що не належать ВАТ "Лисичанськвугілля".
ДПІ у м. Лисичанську запереченням №11339/10 від 29 вересня 2006 року доводи позивача відхилила, просила постанову господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення та вказує, що у порушення п. 4.5 ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість” підприємство занизило податкові зобов’язання, не зробивши коригування податкового зобов’язання по наданим Управлінням по збуту вугілля ДХК „Лисичансьвугілля” на адресу шахти розрахункам коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних на суму кредиторської заборгованості, по яким минув строк позовної давності у розмірі 32436,06 грн.
Ухвалою від 11 вересня 2006 року справу призначено до апеляційного розгляду на 03 жовтня 2006 року.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом при винесенні постанови норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга ВАТ „Лисичанськвугілля” залишається без задоволення, а постанова від 01 серпня 2006 року у справі №10/325н-ад без змін з наступних підстав.
ДПІ у м. Лисичанську згідно Наказу ДПІ ум. Лисичанську №94 від 14 липня 2005 року з урахуванням ч. 15 ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” та згідно постанови старшого слідчого СВ ПМ ДПІ у м. Лисичанську від 13 липня 2005 року здійснено позапланову виїзну перевірку дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість Шахти ім. Д.Ф. Мельникова ВАТ „Лисичанськвугілля” за період з 01 липня 2004 року по 31 травня 2005 року, за результатами якої складено акт від 27 липня 2005 року №67/26-02/32359108.
На підставі акту перевірки від 27 липня 2005 року №67/26-02/32359108, відповідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п.4.1, п.4.5 ст. 4, п.п. 7.3.1 п.7.3, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР (далі –Закон №168/97-ВР), п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі - Закон №2181) ДПІ у м. Лисичанську прийнято податкове повідомлення-рішення від 28 липня 2005 року №0000212602/0, яким позивачу визначено суму податкового зобов’язання за платежем податок на додану вартість в сумі 73207 грн. 50 коп., у тому числі 48805 грн. –основний платіж, 24402 грн. 50 коп. –штрафні санкції.
За результатами перевірки встановлено заниження ВАТ „Лисичанськвугілля” податкових зобов’язань в порушення п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3, п. 4.1. ст. 4, п.п. 7.3.1. п. 7.3. ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, в тому числі:
на загальну суму 1549 грн. 39 коп. від наданих послуг на поховання,
на суму 1174 грн. 95 коп. від послуг по підвозу вугілля робітникам шахти,
від реалізації санаторно –профілактичних путівок робітникам шахти на суму 3161 грн. 25 коп.,
в результаті арифметичної помилки на суму 233 грн. 81 коп.
Перевіркою встановлено, що в порушення п.п. 7.4.5. п. 7.4. ст. 7 Закону №168/97-ВР завищено податковий кредит, в тому числі:
на суму 9721 грн. 89 коп. в результаті відсутності податкової накладної № 7009 від 30 липня 2004 року, зазначеної в книзі обліку придбання за № 360.
на суму 528 грн. 14 коп. в результаті того, що помилково двічі включено податкову накладну № 251 від 28 серпня 2004 року (запис в книзі обліку придбання № 361 і № 375).
В акті перевірки зазначено, що в результаті непроведення коригування податкових зобов’язань по наданим Управлінням по збуту вугілля ДХК “Лисичанськвугілля” на адресу шахти розрахункам коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних на суму кредиторської заборгованості, по яким минув строк позовної давності, в порушення п. 4.5 ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість” занижено податкові зобов’язання на суму 32436 грн. 06 коп.
Відповідно п. 4.5 Закону України „Про податок на додану вартість” якщо після поставки товарів (послуг) здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за поставкою перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів особі, яка їх надала, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню.
На момент здійснення спірної операції, діяла редакція п. 4.5. ст. 4 Закону №168/97-ВР із змінами, внесеними Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про податок на додану вартість” від 16 січня 2003 року №469-ХІV, якими доповнено п. 4.5. ст. 4 Закону частиною третьою, згідно якої правила, визначені цим пунктом, застосовуються також при збільшенні суми валових витрат або валового доходу платника цього податку внаслідок проведення процедур врегулювання сумнівної або безнадійної заборгованості відповідно до положень статті 12 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” чи визнання боргу покупця безнадійним з інших причин, визначених законом.
Господарським судом Луганської області вірно зазначено, що висновок податкового органу про заниження податкових зобов’язань на суму 32 436 грн. 06 коп. правомірний з посиланням на порядок коригування сум податкових зобов’язань згідно з п. 4.5. ст. 4 Закону №168/97-ВР, визначений п.п. 20-31 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 30 травня 1997 року №165, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 серпня 2001 року за №674/5865 (далі –Порядок 165). Згідно п.п. 20, 23, 27, 28, Порядку 165 при перерахунку нарахованого податку, виключно продавець виписує коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в двох екземплярах, оригінал якої продавець передає покупцю.
Відповідно до п.п. 5.1.15. п. 5.1. ст. 15 Закону №168/97-ВР звільняються від оподаткування ПДВ послуги з поховання за переліком, встановленим Кабінетом Міністрів України.
Господарським судом Луганської області обґрунтовано зроблено висновок про неправомірність нарахування податковим органом податкового зобов’язання на загальну суму 1549 грн. 39 коп. від наданих послуг на поховання та визнано оспорюване податкове повідомлення-рішення нечинним у цій частині.
Позивач не спростував висновки податкового органу щодо решти порушень та вказує на необґрунтованість прийняття ДПІ оспорюваного податкового повідомлення-рішення, оскільки не проведено належної перевірки ВАТ „Лисичанськвугілля”.
Господарським судом Луганської області щодо вказаних доводів вірно вказано, що дана обставина не являється підставою визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, оскільки результати даної перевірки враховані при проведенні виїзної планової перевірки ВАТ “Лисичанськвугілля”(акт №28/23-32359108 від 25 травня 2006 року).
На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку про те, що доводи заявника скарги спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, постанова суду відповідає чинному законодавству і скасуванню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254, п. 6 р. 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний господарський суд
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ВАТ „Лисичанськвугілля” на постанову господарського суду Луганської області від 01 серпня 2006 року у справі №10/325н-ад залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Луганської області від 01 серпня 2006 року у справі №10/325н-ад залишити без змін
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку у місячний строк до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий Л.І. Журавльова
Судді Л.В. Іноземцева
Л.Л. Лазненко