АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-1407/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.2 Семеняка О.М.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Новіков О. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          28 квітня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоНовікова О.М.

суддівХрапка В.Д., Вініченка Б.Б.

при секретаріТокман Ю.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі  на рішення  Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 17 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

в с т а н о в и л а :

В липні 2010 року  ОСОБА_6  звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Свої позовні вимоги він  мотивував тим,  що являється потерпілим  внаслідок аварії на ЧАЕС І-ї категорії, інвалідом ІІІ групи внаслідок захворювань, пов’язаних з дією іонізуючих випромінювань та інших шкідливих факторів внаслідок аварії на ЧАЕС та отримує державну допомогу та додаткову пенсію, передбачених ст.ст. 50, 54 вказаного Закону. При цьому позивач зазначав, що розміри призначених і виплачених йому пенсійних виплат не відповідають розмірам, передбаченим цим Законом. Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі відмовилось привести їх у відповідність до вимог Закону № 796-ХІІ, тому просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати здійснити відповідний перерахунок та виплату за період з 01 липня 2007 року по 31 липня 2010 року в сумі 101 902 грн. 05 коп.

          В судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги та просив суд  визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст. 50 Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 липня 2007 року по 31 липня 2010 року та доплати щомісячної додаткової пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 липня 2007 року по 31 липня 2010 року та зобов’язати відповідача  провести  нарахування та виплату вказаних доплат з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.

Рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 17 серпня 2010 року позовні вимоги  задоволено частково.

Визнано  неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі щодо  відмови в нарахуванні ОСОБА_6 щомісячної  доплати до пенсії як інваліду ІІІ групи , особі, віднесеної до І категорії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі провести ОСОБА_6 нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум за період з 19 липня 2007 року по 31 липня 2010 року.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі провести ОСОБА_6 нарахування та виплату щомісячної державної пенсії як інваліду ІІІ групи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум за період з 19 липня 2007 року по 31 липня 2010 року.  

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, так  як  вважає рішення ухвалене з неповним з’ясуванням обставин  по справі та із порушенням норм матеріального та процесуального права .

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів в апеляційної скарги, судова колегія проходить до висновку що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи справу, суд правильно виходив з того, що позивач перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Каневі як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії та є інвалідом ІІІ групи, захворювання якого пов’язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС.

Суд першої інстанції в своєму рішенні всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти, які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані. Суд правильно визначив пріоритетність законів над підзаконними нормативними актами.

Разом з тим суд допустив помилку у визначенні періодів дії вказаного вище закону.

Законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема п. п. 12, 15, 28 Розділу ІІ, були внесені зміни  до ст..ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з яким інвалідам ІІІ-ї групи, віднесеним до І-ї категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю та державна пенсія призначається відповідно в розмірі 15% та 110 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року вказані вище зміни були визнані неконституційними і втратили чинність. У зв’язку з цим продовжили діяти редакції ст..ст. 50, 54 Закону.

Таким чином, враховуючи, що в період з 1 січня 2008 року по 21 травня 2008 року фактично діяли інші норми нарахування пенсії позивачу, які виконувались відповідачем, колегія суддів приходить до висновку, що задоволенню підлягають вимоги за період з  19 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 липня 2010 року.

В цій частині рішення суду підлягає зміні.

Також судова колегія погоджується з тим, що не може бути підставою для скасування рішення суду відсутність коштів у відповідача для реалізації цієї програми.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 198, 201, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі залишити задовольнити частково.

Рішення  Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 17 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» змінити.

В абзаці третьому та четвертому резолютивної частини рішення виключити період з 1 січня 2008 року по 21 травня 2008 року.

В решті рішення суду залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :