АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-1378/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія 10.2.4. Смілянець А.П.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Демченко В. А.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          22 квітня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоДемченка В.А

суддівБородійчука В.Г.,, Василенко Л.І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Черкаси апеляційну скаргу  Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області  на постанову  Уманського  міськрайонного суду  Черкаської області  від 22 травня 2009 року по справі  за позовом ОСОБА_5 до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області , третя особа Черкаський обласний військомат про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_5 звернувся в суд з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, мотивуючи своє звернення тим, що відповідач в порушення діючого законодавства не проводить нарахування пенсії.

Свої  вимоги мотивував  тим, що  постановою Уманського міськрайонного суду від 20 березня 2007 року та ухвалою Уманського міськрайонного суду від 11 липня 2007 року йому додатково зараховано до вислуги років в Збройних Силах України 2 роки 6 місяців і 23 дні, які він мав на день звільнення. 30 січня 2008 року начальник відділу пенсійного забезпечення та державного обов'язкового особистого страхування військовослужбовців Командування Сухопутних військ ЗС України підполковник Мірошник Є.В. підготував розрахунок вислуги років в Збройних Силах України капітану запасу ОСОБА_5 . Кількість повних років вислуги - 20 років. Черкаським обласним військовим комісаріатом були зібрані всі документи на призначення пенсії та направлені в ГУПФ в Черкаській області. По нинішній час з невідомих йому причин відповідь про рішення щодо призначення пенсії він не отримав. 30 жовтня 2008 року він вимушений був звернутись до військової прокуратури Черкаського гарнізону зі скаргою на дії посадовців Черкаського обласного військового комісаріату, які на його думку робили все можливе для відтягування прийняття рішення щодо призначення йому пенсії.

20 листопада 2008 року за № 2639 військовий прокурор Черкаського гарнізону підполковник юстиції Радько Ю.М. повідомив йому, що в результаті прокурорської перевірки виявлені слідуючі факти, так 16 травня 2008 року за № ФР-48107 до ГУПФ в Черкаській області Черкаським обласним військовим комісаріатом  було направлено  його пенсійну справу, при цьому в поданні  вказано вислугу років в ЗС України станом на 1.02. 2005 року – 20 років 5 місяців і 23 дні, тобто враховано рішення Уманського міськрайонного суду від 20.03. 3007 року.  Однак ГУПФ в Черкаській  області  за вихідним № 8332/11 - 02 від 21 .07.2008 року повернув направлені  документи без розгляду,  посилаючись на  те, що його  вислуга  років  становить  17 років  10 місяців 23 дні , а у поданні про призначення пенсії зазначено вислугу років 20 років 5 місяців і 23 дні.

Вважає , що бездіяльність та протиправні дії посадових осіб Пенсійного фонду створюють перепони щодо отримання пенсійного забезпечення . Відповідно до ст. 12 ЗУ « Про пенсійне забезпечення військовослужбовців» право на пенсію мають особи, вислуга років у яких складає 20 років і більше. Посадові особи Пенсійного фонду порушують не тільки вимоги закону , але й Конституції України . Вважає, що посадові особи ГУПФ в Черкаській області не мають права брати під сумнів розрахунки вислуги років від 30.01.08 року, тому він просив  задовольнити його позов.

Постановою  Уманського   міськрайонного суду  Черкаської області  від 22 травня 2009 року  позов ОСОБА_5 задоволено частково та визнано  протиправним рішення посадових осіб Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не призначення пенсії ОСОБА_5, зобов'язано ГУПФ в Черкаській області призначити ОСОБА_5 пенсійне забезпечення за вислугу років починаючи з квітня 2007 року.

В апеляційній скарзі Головне  управління пенсійного фонду України в Черкаській області просить постанову  Уманського   міськрайонного суду  Черкаської області  від 22 травня  2009 року скасувати, як винесену з порушенням норм матеріального права, ухваливши нове рішення, яким відмовити позивачу  в задоволенні  позовних вимог.

Поскільки від усіх осіб, які беруть участь у справі,  відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, то колегія суддів приходить до висновку про можливість   розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1  ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до відхилення, а постанова суду першої інстанції до залишення без зміни.

Відповідно до вимог Закону України  від 2 грудня 2010 року "Про  внесення змін  до розділу ХХ11 "Прикінцеві  положення" Закону України  "Про  судоустрій  і статус суддів" щодо  передачі справ, пов'язаних  із  соціальними виплатами" справа   підлягає розгляду у апеляційному  провадженні відповідно  до  положень КАС України.

Вирішуючи справу, суд правильно виходив із того, що позивач, як пенсіонер Збройних Сил України, має право на отримання встановленої законом державної пенсії за вислугу років. Відповідач не визнав, що вислуга років нарахована позивачу відповідає положенням чинного законодавства.

Проте, проаналізувавши норми чинного законодавства щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців звільнених в запас за вислугою років, чинні рішення Уманського міськрайонного суду від 20 березня 2007 року та 11 липня 2007 року, суд першої інстанції цілком законно  прийняв рішення про зобов'язання призначення позивачу пенсії за вислугу років, поклавши такий обов'язок на Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Колегія суддів  погоджується з такими  висновками та вважає, що судове рішення є законним і не підлягає скасуванню чи зміні. Суд  всебічно перевірив обставини справи та вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягали застосуванню  до даних правовідносин у час розгляду справи та на підставі закону, що їх регулює. У рішенні повно відображені обставини, що мають значення для даної справи. Висновки суду  про встановлені обставини і правові наслідки  є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами,  дослідженими в судовому засіданні.

Колегія суддів відхиляє доводи апелянта про незаконність рішення суду з мотивів відсутності чіткого нормативного врегулювання порядку  їх здійснення, оскільки таке не звільняє його від обов'язку виконання закону.

Колегія суддів  відхиляє інші доводи апеляційної скарги про незаконність винесеного рішення, оскільки  рішення ухвалене  у відповідності  з нормами КАС України,  які судом застосовані правильно.

Відповідно до ст. 200 КАС  України суд апеляційної інстанції  залишає апеляційну скаргу  без задоволення , а рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої  інстанції  правильно встановив  обставини справи та ухвалив  судове рішення  з додержанням  норм  матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195,196,198, 200 КАС України, судова колегія, -

у х в а л и л а :

 Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області  відхилити.

Постанову  Уманського  міськрайонного суду  Черкаської області  від 22 травня 2009 року по справі  за позовом ОСОБА_5 до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області , третя особа Черкаський обласний військомат про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії – залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :