АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-1685/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.2 Очеретяний В.А.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Бондаренко С. І.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          05 травня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоБондаренка С.І.

суддівВініченка Б.Б., Новікова О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області на постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов’язання провести перерахунок розміру призначеної пенсії

в с т а н о в и л а :

В жовтні 2009 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов’язання провести перерахунок розміру призначеної пенсії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що позивач є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання пов’язаного з виконанням обов’язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до положень ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання пенсії у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та право на отримання додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Але розміри призначених і виплачених йому пенсій не відповідають розмірам передбаченими цим Законом, а тому позивач просив визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку пенсії. Зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності позивачу , як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 2 групи інвалідності , відповідно до ст..ст.50, п.4 ст.54 , п.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1.07.2008 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком у порівнянні з розміром прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність , визначеного законом за певний період нарахування пенсії.

Постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11 грудня  2009 року позовні вимоги задоволено .

Визнано дії відповідача щодо відмови зробити перерахунок пенсії позивачу неправомірними.

Зобов’язано відповідача здійснити позивачу перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоров’ю , відповідно до чинного законодавства України.

Не погоджуючись з вказаною постановою суду, управління пенсійного фонду України в м.Умані Черкаської області, подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що судом першої інстанції неповно з’ясовано обставини справи з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши доповідача, вивчивши та обговоривши матеріали справи судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Ухвалена судом постанова не відповідає вимогам ст..163 КАС України , оскільки не проаналізовано періоди дії в часі Законів на які посилається позивач , відсутні відомості про те за який час підлягає відновленню порушене право та з яких норм відповідач повинен виходити при проведенні перерахунку , а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

З матеріалів справи вбачається , що позивач є інвалідом другої групи з захворювання повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і відноситься до 1 категорії осіб які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , що підтверджується довідкою МСЕК та посвідченням.

28.12.2007 року частину 4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було змінено підпунктом 15 п.28 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», а ст.50 змінено підпунктом 12 п.28 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Рішенням Коституційного Суду України від 22.05.2008 року підпункти 12,15 п.28 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» визнаний неконституційним.

Відповідно до частини 2 ст.152 Конституції України закони , інші правові акти або їх окремі положення , що визнані неконституційними , втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність .

Але  за період з 22.05.2008 року по 20.10.2008 року позивачем пропущений строк звернення до суду, на застосуванні наслідків пропуску строку наполягає відповідач , а тому за вказаний період вимоги позивача не підлягають задоволенню.

В 2009 році діяла редакція частини 4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно якої в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів , щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком та редакція ст..50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно якої особам віднесеним до категорії 1 , призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю, у розмірі інвалідам 2 групи 75% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином за період з 20.10.2008 року по 11.12.2009 року (день ухвалення судом постанови) , відповідачем неправомірно не виплачено передбачений законом розмір пенсії та додаткової пенсії.

Керуючись ст..ст.195,198,202,207 КАС України, колегія суддів ,-

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу  Управління пенсійного фонду України в м.Умані задовольнити частково.

Постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11 грудня 2009 року скасувати.

Ухвалити нове рішення яким позовні вимоги ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов’язання провести перерахунок розміру призначеної пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в м.Умані Черкаської області – ОСОБА_5 у перерахунку пенсії по інвалідності та додаткової пенсії у розмірах визначених ст..ст.50,54 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  за період з 20.10.2008 року по 11.12.2009 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Умані Черкаської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності  ОСОБА_5 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком  визначеному статтями 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та забезпечити її виплату за період з 20.10.2008 року по 11.12.2009 року з врахуванням виплачених за цей період сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :