донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
14.06.2011 р. справа №28/320/09-24/5009/994/11
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді (доповідача)Алєєвої І.В.
суддів: Величко Н.Л., Москальової І.В.
при секретарі: Кобзар М.В.
За участю представників
сторін:
від позивача: не з'явились
від відповідачів: не з'явились
від третьої особи: не з'явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу:
Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Восток»с. Трояни, Бердянський район, Запорізька область
на ухвалу господарського суду Запорізької області:
від 27.04.2011 р. у справі № 28/320/09-24/5009/994/11 (суддя: Яцун О. В.)
за позовом: Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Бердянської районної державної адміністрації
до відповідачів: 1) Андрівської сільської ради, с. Андрівка, Бердянський район, запорізька область;
2) Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Союз»с. Трояни, Бердянський район, запорізька область
Третя особа –Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма «Восток»с. Трояни, Бердянський район, запорізька область
про: визнання договору оренди недійсним з моменту укладення та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач - Бердянський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом в інтересах держави в особі Бердянської районної державної адміністрації до Андрівської сільської ради, с. Андрівка, Бердянський район, запорізька область, Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Союз»с. Трояни, Бердянський район, запорізька область, третя особа - Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма «Восток»с. Трояни, Бердянський район, запорізька область про визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 р. недійсним та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.04.2011 року зупинено провадження у справі № 28/320/09-24/5009/994/11 до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи № 2а-4902/09/0870 за позовом Андрівської сільської ради до голови Бердянської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 380 від 01.07.2009 року, встановлення відсутності компетенції та набрання судовим рішенням законної сили.
Ухвала господарського суду першої інстанції мотивована тим, що ці справи пов’язані між собою, оскільки спір, що розглядається у господарському суді Запорізької області за позовом, який поданий прокурором на захист інтересів Бердянської районної державної адміністрації, та встановлення Запорізьким окружним адміністративним судом компетенції Бердянської районної державної адміністрації щодо розпорядження спірною земельною ділянкою має істотне значення для даної справи. Суд дійшов висновку, що даний спір неможливо розглянути до розгляду зв’язаної з ним справи № 2а-4902/09/0870.
Не погодившись, з ухвалою суду, Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма «Восток»с. Трояни, Бердянський район, Запорізька область подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду першої інстанції, а справу повернути на розгляд до місцевого господарського суду. Апеляційна скарга вмотивована тим, що господарським судом першої інстанції неповно з`ясовані обставини, що мають значення для справи, порушені норми матеріального та процесуального права. На думку апелянта, встановлення відсутності компетенції не має істотного значення для даної справи, оскільки позовна заява подана прокурором в інтересах держави, а саме в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах. Скаржник вважає, що розгляд даної справи можливий і без вирішення справи № 2а-4902/09/0870, оскільки предметом спору в цій справі є визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бердянської районної адміністрації № 380 від 01.07.2009 р., відповідно до якого передавалися в оренду земельні ділянки ПСП АФ «Восток», а предметом у справі № 28/320/09-24/5009/994/11 є визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 р. (не витребуваний пай ОСОБА_1), яка передавалась в оренду Андрівською сільською радою на підставі рішення № 06 від 02.04.2009 р. Таким чином, заявник вважає, що рішення, яке буде прийнято у справі № 2а-4902/09/0870 ніяким чином не вплине на дійсність чи недійсність договору земельної частки (паю) від 03.04.2009 року. Крім того, скаржник просить суд врахувати постанову Вищого господарського суду України від 21.04.2011 р. за аналогічною справою між тими ж сторонами.
Сторони про день, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, проте до суду представники не з`явились. Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 01.06.2011 року про порушення апеляційного провадження у справі № 28/320/09-24/5009/994/11 явка представників сторін не визнавалась обов`язковою.
Від приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Восток»надійшли доповнення до апеляційної скарги від 09.06.2011 р. вих. № 91, згідно яких скаржник просить при розгляді апеляційної скарги врахувати постанову Вищого господарського суду України від 21.04.2011 року та від 25.05.2011 року за аналогічною справою між тими сторонами.
У відповідності до вимог ст. 81-1 ГПК України, фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів фіксації, у зв`язку з неявкою всіх учасників судового процесу, не здійснювалась.
Колегія суддів вивчивши матеріали справи, вимоги апеляційної скарги, заслухавши доповідь судді-доповідача, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.
Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку повинен з`ясувати, як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення і унеможливлюють розгляд спору до вирішення справи іншим судом через те, що не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.
Ухвалою від 27.04.2011 року Господарський суд Запорізької області зупинив провадження у справі № 28/320/09-24/5009/994/11 до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи № 2а-4902/09/0870 за позовом Андрівської сільської ради до голови Бердянської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації № 380 від 01.07.2009 року, встановлення відсутності компетенції та набрання судовим рішенням законної сили.
Як встановлено апеляційним судом, предметом спору у адміністративній справі № 2а-4902/09/0870 є визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бердянської районної адміністрації № 380 від 01.07.2009 р., відповідно до якого передавалися в оренду земельні ділянки ПСП АФ «Восток», предметом у господарській справі № 28/320/09-24/5009/994/11 є визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009 р. (не витребуваний пай ОСОБА_1), яка передавалась в оренду Андрівською сільською радою на підставі рішення № 06 від 02.04.2009 р. «Про визнання земельних ділянок (паїв) не витребуваними та передачу їх в оренду».
Статтею 86 ГПК України встановлені вимоги щодо змісту ухвали, у разі якщо господарський спір не вирішується по суті, зокрема ухвала повинна містити мотиви її винесення з посиланням на законодавство, висновок з розглянутого питання.
Як вбачається з оскаржуваної ухвали, господарський суд першої інстанції взагалі не мотивував у чому полягає неможливість її розгляду до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-4902/09/0870, оскільки саме по собі зазначення про пов`язаність предмету спору з предметом спору в інший справі не може бути підставою для застосування частини 1 статті 79 ГПК України.
За таких умов, колегія суддів дійшла висновку, що у Господарського суду Запорізької області були відсутні правові підстави для зупинення провадження у даній справі.
Колегія суддів при розгляді цієї справи врахувала правові позиції та практику Вищого господарського суду України, викладену в постановах від 21.04.2011 р. по справі № 8/285д/09, від 25.05.2011 р. по справі № 10/365д/09-13/319д/10.
Враховуючи вищевикладене, ухвала господарського суду Запорізької області від 27.04.2011 року у справі № 28/320/09-24/5009/994/11 підлягає скасуванню, в зв`язку з порушенням господарським судом першої інстанції норм процесуального права, а справа № 28/320/09-24/5009/994/11 направленню на розгляд до місцевого господарського суду.
Керуючись ст.91, ст.92, ст.99, ст.101, ст.102, ст.103, ст. 104, ст.105, ст.106, ст.107, ст. 109, ст.110 ГПК України, колегія суддів,
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Восток»с. Трояни, Бердянський район, Запорізька область –задовольнити.
Ухвалу господарського суду Запорізької області від 27.04.2011 року у справі № 28/320/09-24/5009/994/11 - скасувати. Справу № 28/320/09-24/5009/994/11 передати на розгляд до господарського суду Запорізької області.
Повний текст постанови складений 15.06.2011 року.
Головуючий суддя (доповідач) І.В. Алєєва
Судді: Н.Л. Величко
І.В. Москальова