ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

 УХВАЛА   

іменем України

"21" липня 2011 р.                                                    Справа № 2-а-250/11

номер рядка статистичного звіту 10.2.4

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Філіпової Т.Л.         

суддів:                                                                              Євпак В.В.

                                                                                          Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області на постанову Романівського районного суду Житомирської області від "02" березня 2011 р. у справі № 2-а-250/11 за позовом ОСОБА_3   до  Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії  ,

ВСТАНОВИЛА:

 Постановою Романівського районного суду Житомирської області від 02 березня 2011 року позовні вимоги позивача задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області щодо застосування у 2010 році при перерахунку пенсії за ч.4 ст.42 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_3 згідно заробітної плати та стажу у відповідності до ч.1,2 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік - 1650,43 грн., починаючи з 07 серпня 2010 року.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся  з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати  постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні вимог адміністративного позову. Зазначає, що суд не врахував, що порядок перерахунку пенсії урегульований постановою КМУ від 28.05.2008 року №530. Окрім того, відповідач зазначив, що суд встановив обов'язок про перерахунок пенсії на майбутнє та звернув постанову до негайного виконання.

У зв'язку з неявкою сторін належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, розгляд справи проводиться за правилами ст.197 КАС України.

Перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду, колегія суддів  не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Романівському районі та отримує пенсію за віком з 03.09.2000 року (а.с.6).

Відповідно до ст. 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

Змістом частини 4 ст. 42 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була  обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3. звернулася до Управління Пенсійного фонду  про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. ст.40,42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

При перерахунку пенсії в травні 2010 року, відповідачем взято як добуток середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік  -1197,91 грн. за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Зазначений висновок відповідача є неправильним та суперечить вимогам ст. ст. 21, 22, 24, 46  Конституції України,  ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, оскільки при проведенні перерахунку пенсії у 2010 році, на вимогу позивача, застосував показник середньої заробітної плати працівників у галузях національної економіки за 2009 рік.

Також, є безпідставним посилання відповідача на те, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року не відновлено дії попередніх норм ст.ст. 40,42 вищезазначеного закону.  

Рішенням Конституційного суду України №10 -пр від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення пункту 10 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України", Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідно до ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З урахуванням викладеного, коли внесення змін до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" в редакції Закону №107-VI від 28.12.2007 року визнано неконституційною, на даний час діє норма зазначеної статті в редакції  від 09.07.2007 року. За змістом якої  у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії.

Таким чином, виходячи із зазначеної законодавчої норми та змісту постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” для перерахунку пенсії позивача повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2009 рік .

З огляду на викладене, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, задовольнивши вимоги позивача.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому колегія суддів вважає, що  підстави для скасування постанови суду відсутні. 

Керуючись ст.ст. 195,197,200,206,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:  

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області  залишити без задоволення, а постанову Романівського районного суду Житомирської області від "02" березня 2011 р.  без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.  

Головуючий   суддя                                                              Т.Л. Філіпова

судді:                                                                                      В.В. Євпак   

                                                                                                Г.І. Майор   

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_3 АДРЕСА_1,13001

3- відповідачу    Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області  вул.Леніна, 103,смт.Романів,Житомирська область,13001