ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2011 р.  Справа № 2а/0470/6667/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.  

розглянувши у письмовому провадженні  у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом  Дніпропетровського міського управління Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ  України в Дніпропетровській області до Громадянина Узбекистану ОСОБА_3  про видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області звернулось до суду з адміністративним позовом про видворення за межі України в примусовому порядку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Узбекистану, в зв’язку з організацією їх примусового видворення і необхідністю придбання квитків просили суд рішення допустити до негайного виконання.

Позов обґрунтований тим, що відповідач, будучи громадянином Узбекистану, 20 квітня 2007 року прибув на територію України з метою подальшого проживання та працевлаштування. 07 травня 2011 року СГІРФО Бабушкінським РВ ДМУ ГУМВС України у Дніпропетровській області було прийнято рішення про скорочення перебування відповідача на території України до 21 квітня 2011 року. 07 травня 2011 року СГІРФО Бабушкінським РВ ДМУ ГУМВС України у Дніпропетровській області було прийнято рішення про видворення відповідача з території України з забороною в’їзду на територію держави терміном на 6 (шість) місяців, оскільки власного житла на території України відповідач не має, документів, які б підтверджували законні джерела для існування відсутні, підстав для оформлення документів на іміграцію в Україну він не надав.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з паспорту відповідача та наявних у ньому відміток, громадянин Узбекистану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув до України 20 квітня 2007 року через КПП Держаної прикордонної служби «Казача Лопань», по паспорту НОМЕР_1, виданого 15 вересня 1997 МВС Узбекистану терміном до 09 жовтня 2014 року.

Матеріалами справи встановлено, що 07 квітня 2011 року, під час проведення оперативно-профілактичних заходів по відпрацюванню м.Дніпропетровська співробітниками СГІРФО Бабушкінського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області на ринку «12-й Квартал», що розташований по вул. Г. Сталінграду, був затриманий громадянин Узбекистану ОСОБА_3. Перевіркою встановлено, що останній мешкає на території України незаконно.

Згідно ст.3 Закону України «Про статус іноземців і осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку імігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території. Іноземці та особи без громадянства, які імігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Порядок видачі дозволу на іміграцію, а також посвідки на постійне проживання та вирішення інших питань, пов'язаних з іміграцією іноземців та осіб без громадянства, визначається Законом України «Про імміграцію». Іноземці, та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування. Якщо іноземці та особи без громадянства, які тимчасово перебувають в Україні, змінюють місце проживання, вони зобов'язані повідомити про це органи внутрішніх справ, у яких зареєстровано їх паспортні документи.

Правила в`їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, встановлюються постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року №1074.

Відповідно до п.19 цієї постанови, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з країн з візовим порядком в`їзду на період дії візи, але не більш як 6 місяців, для іноземців та осіб без громадянства з країн з безвізовим порядком в`їзду - на 90 днів, якщо інший термін не визначено в міжнародних угодах. Іноземці та особи без громадянства можуть звільнятися від реєстрації паспортного документа на підставі відповідного міжнародного договору України на умовах взаємності.

Пунктом 27 Правил передбачено, що продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, які не зазначені у пунктах 20 і 21 цих Правил і прибули на тривале перебування з метою навчання, працевлаштування, у приватних справах тощо, здійснюється органами внутрішніх справ у порядку, встановленому МВС. Відповідні документи оформляються на підставі письмових звернень іноземця та особи без громадянства та приймаючої сторони, які подаються не пізніше ніж за 3 робочих дні до закінчення дії реєстрації. У продовженні терміну може бути відмовлено у разі відсутності для цього підстав та коштів для покриття витрат, пов'язаних з перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні, або відповідних гарантій від приймаючої сторони.

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем не дотримано правил перебування на території України, встановлених чинним законодавством України.

В силу вимог ст. 30 Закону України «Про статус іноземців і осіб без громадянства»,  за порушення іноземцями та особами без громадянства, встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації, або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України, до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.

Згідно ч.2 ст.32 зазначеного Закону, іноземець та особа без громадянства, може бути видворений за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну), якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Частинами 3, 4 цієї ж статті передбачено, що іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.

Частиною 5 статті 32 вищезазначеного Закону встановлено, що орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України. Згідно п.3 ч.2 ст.256 КАС України, така постанова може бути звернута судом до негайного виконання.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню. Також суд вважає за необхідне постанову у справі звернути до негайного виконання.

 Керуючись  ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 158 - 163, п.3 ч.2 ст.256  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського міського управління Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_3 про видворення за межі України – задовольнити.

Здійснити примусове видворення за межі України громадянина Узбекистану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.  

Суддя                       

І.О. Лозицька