ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 р.  Справа № 2а/0470/6561/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.  

розглянувши у письмовому провадженні  у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області   до Виробничому об’єднанню житлово-комунального господарства   про стягненя недоїмки, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року позивач на виконання своїх владних повноважень звернувся до адміністративного суду із вищезазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем в добровільному порядку не було внесено страхувальником у встановлений строк страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності на загальну суму 2 003, 05 грн., тому позивач просить суд стягнути з відповідача утворену недоїмку в зазначеній сумі рішенням суду.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі та в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч.6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Верхньодніпровське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, як платник страхових внесків (страхувальник) за №0403000013.

Згідно Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №2272-ІІІ від 22 лютого 2001 року, відповідно до виду діяльності (код КВЕД 70.20.2) страхувальнику було встановлено страховий тариф: 0,57% на фонд нарахованої заробітної плати.

Згідно ст.45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», страхувальник зобов’язаний, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду та несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності визначається Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року №2240, Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» від 11 січня 2001 року №2213.

Відповідно до п.4.12 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» №36, затвердженої Постановою Правління ФССНВУ від 12 липня 2007 року, платники страхових внесків, одночасно із запитом коштів на оплату праці, надають установі банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду, без яких кошти на оплату праці не видаються. Якщо оплата праці провадиться готівкою, з касової виручки або натурплатою, страхувальник зобов`язаний здійснити перерахування страхування страхових внесків до Фонду не пізніше наступного дня після виплати заробітної плати.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Інструкцією «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 року №16 встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених даним Законом, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Згідно статті 30 цього Закону, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Станом на 01 квітня 2011 року заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка) складає 16 102, 34 грн. (шістнадцять тисяч сто дві грн. 34 коп.) та пеня 9 004, 78 грн. (дев`ять тисяч чотири грн. 78 коп.). Розмір заборгованості (недоїмки) та пені визначений актом перевірки №22 від 18 травня 2011 року.

Згідно рішень господарського суду Дніпропетровської області №9/189 від 27 червня 2005 року, №А12/3 від 07 лютого 2007 року, №А20/11 від 11 березня 2008 року та рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду №2а7639/09/0470 від 31 серпня 2009 року та №2а-12337/10/0470 від 08 листопада 2010 року з відповідача стягнено заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмку) – 15 948, 20 грн. та пеню – 7 155, 87 грн.

Борг за період з 01 січня 2011 року по 01 квітня 2011 року становить: недоїмка – 154, 14 грн. (сто п’ятдесят чотири грн. 14 коп.) та пеня 1 848, 91 грн. (одна тисяча вісімсот сорок вісім грн. 91 коп.)

Таким чином загальна заборгованість відповідача перед бюджетом становить 2 003, 05 грн.

Згідно Інструкції №16, не сплачені в строк страхові платежі стягуються в дохід Фонду із страхувальника, згідно Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2001 р. № 1387, та Угоди «Про інформаційне співробітництво між Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Державною податковою адміністрацією України» від 25.04.2003 р. Зазначені платежі можуть стягуватись із страхувальника також у судовому порядку.

В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 2 003, 05 грн., оскільки відповідач доказів добровільного погашення заборгованості не надав.  

 Керуючись  ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158 - 163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Верхньодніпровського виробничого об`єднання житлово-комунального господарства на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 154, 14 грн. (сто п’ятдесят чотири грн. 14 коп.) та пеню в сумі 1 848, 91 грн. (одна тисяча вісімсот сорок вісім гривень 91 коп.).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя                       

І.О. Лозицька