Справа № 2-а-77 / 2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2007 р. Менський районний суд
Чернігівської області в складі:
головуючого судді Ченцової С.М.
при секретарі Зубкович Н.Ф.
з участю позивача, представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мена справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Менського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
В травні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Менського районного суду з адміністративним позовом до начальника Менського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Позов мотивує тим, що 18 грудня 1992 року рішенням Менської міської ради народних депутатів 15 сесії 21 скликання йому була надана земельна ділянка в постійне користування розміром 11,0 га, з них, 10,0 га присадибна ділянка. Цією землею він користувався безперешкодно до 21 жовтня 2005 року. В цей день державним інспектором з організації контролю по використанню та охороні земель в Менському районі, ОСОБА_3, був складений акт про незаконне користування земельною ділянкою в розмірі 0,02 га, на якій стоїть вся сільськогосподарська техніка позивача.
Згідно цього акту на ОСОБА_1 було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 136,00 грн. він сплатив цей штраф, і думав, що до нього більше ніяких претензій не буде, тому, що ОСОБА_3 про саму суть його порушення нічого не пояснив. Пройшло більше одного року. За цей період ніхто ніяких претензій не мав на цю землю. 14 травня 2007 року ОСОБА_3 знову склав акт про порушення позивачем вимог земельного законодавства, згідно якого 21 травня 2007 року начальник Менського районного відділу земельних ресурсів, ОСОБА_2, постановою №200760 від 21 травня 2007 року наклав на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 гривень, мотивуючи це як самовільне зайняття земельної ділянки.
Позивач вважає, що зазначена постанова винесена незаконно та просить суд скасувати постанову.
В судовому засіданні позивач вимоги підтримав , посилаючись на обставини викладені в адміністративному позові.
2
Представник Менського районного відділення земельних ресурсів Півень О.Г. позов не визнав, посилаючись на те, що постанова винесена на підставі акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.05.2007 року, складеного представником Чернігівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель облдержземінспекції ОСОБА_3
Свідок ОСОБА_3 в судовому засідання пояснив, що ОСОБА_1 використовує земельну ділянку площею 0,02 га без правовстановлюючого документа на землю, що є порушенням ст.. 125, 126 Земельного кодексу України. Державний акт на право постійного користування землею площею , виданий в 1992 році не може братися до уваги , поскільки пізніше , в 2005 році, виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку , згідно якого ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0, 3002 га , тобто меншої , ніж указано в попередньому Державному акті.
Заслухавши пояснення сторін, свідка, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню з слідуючих підстав:
Відповідно до положення пункту 6 розділу 10 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них. Положення пункту 6 розділу 10 втрачають чинність як такі, що не відповідають Конституції України (є не конституційними) в частині зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення, на підставі Рішення Конституційного Суду №5-рп/2005 від 22.09.2005року.
Згідно Державного акту на право постійного користування землею виданого на ім"я ОСОБА_1 18 грудня 1992 року за реєстровим номером- 55, йому передано в постійне користування 0, 32 га, згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку , виданого на ім"я позивача 13 травня 2005 року, ОСОБА_1 належить - 0, 3002 га. Дані акти ніким не скасовані, зміни до них не вносились. Таким чином, вищезазначені Державні акти дійсні , тому ОСОБА_1 не самовільно заволодів земельною ділянкою площею 0,02 га , і не порушував вимог земельного законодавства.
Тому підставі викладеного, керуючись ст. 159-163 , 167 , 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Начальника Менського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити.
Скасувати постанову начальника Менського районного відділу земельних ресурсів № 200760 від 21 травня 2007 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу 170 ( сто сімдесят ) гривень.
3
Постанова суду може бути оскаржена після її проголошення до
Чернігівського апеляційного суду, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
в Менський районний суд протягом 10 днів з моменту винесення постанови, та
послідуючої подачі апеляційної скарги в 20 денний строк з дня подачі заяви про
апеляційне оскарження.